一、背景依据

　　为深入贯彻国家和省、市“放管服”改革有关要求，全面落实《辽宁省人民政府关于取消下放调整一批省级行政职权事项的决定》（辽政发〔2021〕19号）文件精神，深入推进简政放权，市政府决定取消下放调整一批政务服务事项。

　　二、基本情况

　　组织市直部门对相关政务服务事项进行梳理，征求了市直部门和各区、县（市）意见，起草了《沈阳市人民政府关于取消下放调整一批政务服务事项的决定》，经市政府常务会议审议通过，取消、下放、调整94项政务服务事项。其中，取消46项、下放至各区县（市）13项、调整管理方式24项、依法律法规新增3项、收回原由区县（市）实施的8项。

　　三、主要内容

　　本次取消下放调整的政务服务事项，主要包括两方面：一是对照省政府文件，我市相应做出调整的事项；二是结合我市实际，自主取消、下放、调整的事项。

　　（一）贯彻落实《辽宁省人民政府关于取消下放调整一批省级行政职权事项的决定》取消35项、新增3项

　　《辽宁省人民政府关于取消下放调整一批省级行政职权事项的决定》（辽政发〔2021〕19号）取消、下放、调整政务服务事项共计59项。其中，14项不涉及我市，7项我市已先期调整完毕。

　　我市对应取消35项、新增3项。一是因法律法规修订废止，同步取消“对违反《辽宁省青山保护条例》行为的处罚”等9项；二是根据省政府事项调整决定，取消“铁矿矿山、有色矿山、稀土深加工企业投资项目核准”等26项市级职权；三是依法律法规同步新增“违反《排污许可管理条例》的处罚”等3项。

　　（二）持续深化简政放权，我市自主取消下放调整56项

　　一是降低准入门槛，取消11项。将法律法规依据不足或设定依据已废止的“建设工程招标控制价备案”“建设工程造价咨询合同备案”等11项事项直接取消，不再审批，由政府部门强化事中事后监管。

　　二是优化再造流程，下放13项。立足推进全链条下放审批权限，赋予县区更大经济管理权限，破解企业群众“两头办”“折返跑”问题，下放“临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批”“设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批”等13项事项。

　　三是转变管理方式，调整24项。强化数字赋能和业务协同，通过数据共享推送、部门间协同办理等方式，将“娱乐场所备案登记”“机动车维修业备案”“废旧金属收购业备案”等24项事项转为内部管理事项，在实现有效管理前提下，不再需要企业群众向政府部门申请办理。

　　四是提升行政效能，回收8项。进一步科学配置权力行使层级，综合考虑实际办件量、专业人员配备、行政运行成本、市场监管要求等因素，将“外商投资旅行社业务许可”“非重点保护古生物化石经营许可”等8项目前由区县（市）实施的权限，收回至市级政府部门统一实施和管理。