根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》(国办公开办函〔2021〕30号)相关要求,现公布沈阳市2022年政府信息公开工作年度报告。
一、总体情况
2022年,沈阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,全面落实省委、省政府关于政务公开工作决策部署,紧紧围绕全市中心工作,加快转变政务公开职能,更好发挥以公开促落实、强监管功能。
(一)主动公开
全市各级行政机关累计公开政府信息67.2万条。其中,政府网站15.24万条;政务新媒体22.19万条;其他方式发布29.77万条。一是权威发布及时公开。组织召开新闻发布会155场,其中召开63场疫情防控工作新闻发布会。二是回应关切精准公开。通过沈阳广播电视台《沈阳新政》、沈阳日报《民生连线》等在线访谈栏目,刊播惠企便民政府信息31期和35期。三是开展活动扩大公开。组织全市行政机关开展第十六届“5·15”政务公开日活动,重点宣传解读便民政策事项,全市各级政务服务大厅解答群众现场咨询1万余人次,发放各类宣传手册3.5万册。
(二)依申请公开
全市各级行政机关全年受理政府信息公开申请2542件,同比增加20%。一是全面提升依申请公开标准化规范化建设能力,优化办理流程,提高答复时效,规范答复文书。二是完善线上依申请功能,建立红黄绿亮灯管理机制,统一全市依申请受理入口,实现线上线下同步管控、闭环管理。三是切实转变观念,强化服务理念,通过积极主动沟通,满足申请人对政府信息的个性化合理需求。
(三)政府信息管理
持续加强政府信息数字化应用,提升信息发布能力。一是编发《政府公报》24期,免费发放24万册,实现《政府公报》智能搜索和便携文档(PDF)下载功能。二是以政府规章、规范性文件为重点,强化动态管理机制,完善在线查阅、下载等服务功能。三是以“沈阳发布”平台为龙头,形成“两微、一端、一抖、多号”的政务新媒体信息发布矩阵,打造线上线下联通、重要信息“一站式”获取、内宣外宣协同联动发声的工作体系,形成传播合力。
(四)政府信息公开平台建设
依托政府网站、政务新媒体矩阵,持续加强政府信息公开平台建设。一是完成“政务公开”栏目下政策文件库建设,全面提升政策文件精准搜索智能化功能。二是完成统一信息资源平台搭建,实现全市各部门及地区间政府网站资源统一分类、统一管理、统一监管和共享共用。三是持续完善一体化政务服务平台建设,全面升级改造12345政务服务便民热线。
(五)监督保障
持续完善政务公开各项制度和监督措施,深入开展“互联网+”培训。一是制发《沈阳市2022年政务公开工作要点》及任务分解表,围绕4大方面29项具体工作内容实行清单化管理。二是落实《沈阳市政务公开工作检查标准(试行)》,发挥检查考核“指挥棒”作用,督促年度重点任务落到实处。三是采取直播培训、在线会议等多种方式,开展政府信息公开业务培训。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 4 | 7 | 97 |
行政规范性文件 | 7 | 0 | 15 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 4941189 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 15463 | ||
行政强制 | 2781 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 178626 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 2358 | 58 | 4 | 2 | 4 | 7 | 2433 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 109 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 109 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 730 | 14 | 0 | 1 | 4 | 7 | 756 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 297 | 7 | 4 | 0 | 0 | 0 | 308 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
4.保护第三方合法权益 | 43 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 47 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 12 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | ||
6.属于四类过程性信息 | 10 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | ||
7.属于行政执法案卷 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
8.属于行政查询事项 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 907 | 26 | 0 | 0 | 0 | 0 | 933 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 24 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 25 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | |
2.重复申请 | 32 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 32 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 12 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 238 | 5 | 0 | 1 | 0 | 0 | 244 | ||
(七)总计 | 2350 | 58 | 4 | 2 | 4 | 7 | 2425 | ||
四、结转下年度继续办理 | 117 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 117 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
55 | 16 | 10 | 14 | 95 | 32 | 4 | 7 | 18 | 61 | 15 | 2 | 4 | 4 | 25 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)主要问题
按照国家和省政府信息公开工作要求,我市政府信息公开工作仍存在一些不足:一是政务公开有些重点领域和专栏建设水平有待进一步提高。二是少数地区和部门政府信息主动公开意识有待进一步加强。三是个别单位依申请公开答复质量有待进一步提升。
(二)改进措施
1.进一步提升政务公开重点领域和专栏建设标准化水平。在深入贯彻落实26个重点领域基层政务公开标准指引的基础上,围绕国家相关部委新出台各领域基层政务公开标准指引,持续组织全市做好相关领域政务公开工作。
2.进一步提高政府信息主动公开能力。按照《辽宁省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》要求,持续细化政务公开标准化目录。
3.进一步规范依申请公开工作。完善网上依申请公开平台功能,加强跟踪督办和培训指导,实现线上、线下同步管控,切实提高答复办理及时性和准确率。
六、其他需要报告的事项
1.完成政策解读创新平台建设。在沈阳广播电视台新闻综合频道推出《新政“零距离”》栏目,并采用“动画解读”等新举措,打造沈阳市政策解读新品牌。
2.完成沈阳市2022年政务公开工作要点各项部署。
3. 2022年度未收取政府信息公开信息处理费。