一、起草依据和过程

　　为充分发挥沈阳科教资源优势，增强科技成果转化动力，完善科技成果转移转化体系，加快科技成果本地转化，结合我市实际研究制定了《沈阳市促进科技成果本地转化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　二、主要内容

　　《行动方案》包括总体要求、工作任务、保障措施三部分内容：

　　第一部分，总体要求。要以促进高校院所融入创新沈阳建设、建立产学研利益联结机制、强化本地配套承接、提升服务保障质量为重点，通过政策创新、制度创新和服务创新，大幅提升科技成果本地转化率。提出了包括技术合同成交额、本地吸纳技术合同数量、双创载体数量、在孵企业数量、科技成果本地转化率、高新技术产品产值占规上工业总产值比重、战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重等7项工作目标。

　　第二部分，工作任务。包含4个方面19项工作任务。

　　一是“深化科技体制改革，激发成果转化动力”，从科技成果供给侧入手，增强源头创新能力和统计管理能力。5项具体任务包括：深化科技成果所有权改革，推广科技成果赋权改革经验，推动高端原创科技成果向我市转移转化；完善科技成果评价机制，备案重点单位待转化科技成果，对备案科技成果进行评估；建立成果转化利益联结机制，推进科技成果产业化混合所有制改革，形成利益共同体；深化人才评价制度改革，创造远来近悦的人才发展环境；激励科研人员创新创业。

　　二是“加强技术创新熟化，提高成果产出能力”，充分发挥我市科教资源优势，加快科技成果中试熟化，缩短产业化进程。4项任务包括：提升创新平台溢出效能，筹建辽宁材料实验室、辽宁智能制造实验室，加快科技创新平台建设；建设产业技术研究院，强化沈阳产业技术研究院的技术价值发现能力和新兴产业孵化能力，打造科研人员创新创业最大功能平台和服务平台；建设成果转化中试基地，建立领域覆盖全、管理体制新、运行机制活、中试成效好的中试服务网络体系；创建实质性产学研联盟，建立技术共享、成果共有、设备共用、产品配套、风险共担的利益联结机制。

　　三是“夯实转化产业基础，提高成果承接能力”，加强科技成果需求端建设，以新旧动能转换、发展新兴产业和未来产业吸引高质量科技成果在沈转化。4项任务包括：推动数字技术赋能产业升级，以建设国家新一代人工智能创新发展试验区为牵引，做好结构调整“三篇大文章”；打造新兴产业策源地，以浑南科技城建设为示范，加快“三生”融合科创园区建设；增强企业成果承接能力，构建“科技型中小企业-高新技术企业-雏鹰企业-瞪羚、独角兽企业”科技型企业培育成长体系；加强产学研协同创新，围绕“5+3+7+5”产业链卡链断链产品和企业关键核心技术，实施关键技术攻关“揭榜挂帅”。

　　四是“完善转化配套体系，提高本地转化率”，补齐转化要素短板，提供优质服务，打造“创新沈阳”良好生态。6项任务包括：强化科技金融支撑，设立科技成果转化基金，推动科技信贷产品和服务方式创新；提升孵化载体质量，打造“平台研发+成果转化+企业孵化+园区生产”的成果转化衔接机制和承接体系；建立成果撮合对接机制，组织开展成果转化与金融、技术与应用场景、产业细分领域产学研合作等成果撮合对接活动；强化地区科技成果承接能力，开展科技成果招商引资；支持科技服务机构发展，促进技术转移机构专业化、市场化、规范化；开展重点项目专属服务，面向重大科技成果转化项目采用“一事一议”政策。

　　第三部分，保障措施。在加强组织领导、建立推进机制、推进改革创新、营造良好环境等方面提出了具体要求。