李昕委员：

　　您提出的《关于加强推进旅游业厕所革命的提案》收悉，现答复如下：

　　沈阳市认真贯彻落实国家旅游局“厕所革命”的总体工作要求，把旅游厕所的建设与管理作为体现旅游服务水平的重要窗口，把旅游厕所建设与改造提升作为旅游公共服务基础设施建设的重要内容。创新工作机制，调动全社会力量参与旅游厕所建设和提升改造，启动城建公厕革命三年行动计划，将旅游厕所建设纳入了全市旅游景区提质达标工程重点推进，促进厕所建设和改造工作取得明显进展。沈阳市连续2年被国家旅游局评选为全国旅游厕所建设先进城市，被第三届中国旅游产业投资发展论坛评选为2017全国旅游厕所改革示范城市。2015—2017年，沈阳市共新改建旅游厕所422座，投入资金8414万元。以水冲厕所为主，无水生态环保厕所为辅，建筑面积26463平方米。2018年，沈阳市计划新改建旅游厕所160座。

　　一、制定《沈阳市旅游厕所建设管理新三年行动计划(2018—2020)》

　　为贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于厕所革命的重要指示，进一步推进厕所革命进程，制定了《沈阳市旅游厕所建设管理新三年行动计划(2018—2020)》。按照“全域发展、质量提升、深化改革、创新突破”的基本思路，在巩固提升上一轮厕所革命成果基础上，推广工作经验，深化改革创新，大力推进厕所建设标准化、管理规范化、服务人性化，全面提升厕所建设质量与管理服务质量。推进厕所在地区间、城乡间、景区内外合理分布，提高厕所建设质量，健全厕所管理体制、提升厕所文明水平，实现“数量充足、分布合理，管理有效、服务到位，卫生环保、如厕文明”的新三年目标。

　　二、动态推进旅游厕所建设

　　组织各区、县(市)旅游局认真制定推进本地区旅游厕所建设工作方案(含三期目标)，指定专人负责，参照国家旅游局新修订的《旅游厕所质量等级的划分与评定》建设标准，按照“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的建设要求，认真组织实施。每月月底反馈工作进度，上报改建、新建旅游厕所数量、位置、类型，建设进展等情况，统一录入到国家旅游局新开发的旅游厕所管理系统。

　　三、全力开展景区旅游厕所建设

　　景区是旅游服务的窗口，景区旅游厕所运营状况直接影响了游客的旅游品质。2015年开始，对全市旅游景区旅游厕所建设和管理情况进行了充分的调研，对年度旅游厕所建设计划进行了初步的统计，制定并印发《沈阳市旅游厕所工作推进方案》，明确今后旅游厕所建设的发展目标、建设要求、设施标准、工作原则，制定督导和监督机制，组织全市旅游景区认真实施。指导各区县(市)政府认真查找属地旅游景区在基础设施建设和服务质量方面存在的问题，推进旅游景区对照国家标准进行整改，完善基础设施，切实提高服务质量。

　　四、以法规推动旅游厕所建设

　　全国旅游厕所工作会议之后，沈阳市立即将旅游厕所改造思路与城建厕所改造计划有机融合，推动将环卫设施(公厕)规划、建设、管理纳入《沈阳市市容和环境卫生管理条例》中，规定今后凡新建、扩建、改建项目，在办理规划手续时，规划审批部门要把公厕纳入项目规划审批前置，并首次明确了公厕在城市改造过程中的土地预留制定。将旅游厕所建设纳入地方法规，从此旅游厕所的推进工作有了强大的法律支撑。

　　五、整合推进城建厕所建设

　　在旅游厕所革命的推动下，沈阳市加大了城市公厕的建设步伐。2015年，沈阳安排城建专项资金近400万元，在主要广场、绿地、街路等城市人流密集区域建设20座水洗公厕，全部采用新型建筑材料装配式结构，有效缓解了这些地区市民如厕难问题。同时，采取结合高架桥快速道路和地铁建设配套建设方式，选择在市区一、二环高架路桥、城市快速干道桥、立交桥下等空地，道路交叉口处选址建设47座公厕，结合地铁建设，在新建地铁站内检票口外配套建设公厕。在结合城区改造方面，从2015年起沈阳将每年提升和改造老旧公厕30座，逐步消除城区旱厕，使沈阳市公厕数量和环境质量实现显著提升。在基础设施建设方面，沈阳已制作带有方向指引，标注距离的公厕导视牌1158个，安装在主要路口，引导市民逐步形成“寻厕到路口”的生活习惯。同步做好城市网络电子地图中公厕位置等更新工作，用互联网技术为市民和国内外旅游者做好公共服务。

　　六、建立旅游厕所绩效考核机制

　　沈阳市高度重视旅游厕所建设工作，组织全市各区县(市)旅游局、主要旅游企业认真学习国家旅游局工作部署，要求各单位要提高认识，高度重视，深入推进旅游厕所建设与管理，进一步优化旅游环境。要求各单位认真学习、理解、掌握国家旅游局新修订的《旅游厕所质量等级的划分与评定》，在厕所设计、建设、管理过程中，严格参照标准执行。为确保旅游厕所建设和管理工作能持续稳步推进，沈阳市旅游委把旅游厕所建设水平和进展作为评价各区县(市)旅游工作的主要指标。同时在旅游发展基金使用上，对在旅游厕所建设管理行动中表现突出的单位优先给予旅游发展资金支持。把旅游厕所建设管理作为国家A级景区、旅游度假区、生态旅游旅游区、旅游特色街区等各类创建评定的重要指标，试行将评定业务与之挂钩，进行各类创建评定时，旅游厕所建设管理必须达标，避免低水平建设、粗放型管理。指导各区县(市)政府认真查找属地旅游景区在基础设施建设和服务质量方面存在的问题，推进旅游景区对照国家标准进行整改，完善基础设施，切实提高服务质量。

　　七、启动公厕革命三年行动纲要

　　在旅游厕所革命的推动下，沈阳市加大了城市公厕的建设步伐。沈阳市启动公厕革命三年行动纲要，计划用三年时间增加公厕密度，提高公厕档次，改善如厕环境。每年都安排城建专项资金，推进公厕建设改造，使沈阳市公厕数量和环境质量实现显著提升。2017年，沈阳市投入8800万元，新改建城建公厕206座：城区公园新建改造70座公厕，绿地、广场改造扩建37座公厕，城市快速路高架桥下新建15座公厕，新建星级厕所10座，旱厕改水厕30座，改造环保公厕39座，采购流动公厕车5台。

　　八、重点推进沈阳国家森林公园旅游厕所建设

　　沈阳国家森林公园是国家3A级景区，沈阳市唯一的国家级森林公园，占地面积9.33平方公里，是沈阳周边唯一的天然次生森林和天然氧吧，是我省旅游、观光、休闲、度假之胜地。沈阳国家森林公园1997年被国家林业部评为国家级森林公园，1998年开业至今未有大规模资金投入，造成基础设施破旧、老化严重，处于仅能维持使用的状态，严重影响了景区的旅游形象，制约了景区的发展。目前景区有公厕7处，分别位于二道门、游乐场、游泳馆、南天门、凤池、果园、南门处，公厕现存在上下水损坏，水管老化；便池、洗手盆陈旧；地面、门窗老化；屋顶渗漏，外墙掉漆现象。二道门、游泳处公厕已经无法使用，其余公厕也属于勉强维持使用状态。为推进沈阳国家森林公园旅游厕所建设，沈阳市旅游委下发了《关于做好2018年旅游厕所建设管理工作的通知》，要求浑南区政府和沈阳旅游集团提高认识、加强领导，认真做好旅游厕所建设计划的编制和提报，严格标准、扎实推进，确保高质量完成旅游厕所建设，满足游客如厕需求。市旅游委将列支旅游发展专项资金，支持沈阳国家森林公园旅游厕所、游客服务中心、停车场、指示牌、道路、电力、水力、应急救援等旅游公共设施项目建设。市旅游委还将积极争取国家旅游发展基金，支持沈阳国家森林公园旅游厕所建设。

　　感谢您对沈阳市旅游工作的重视和关心。

　　沈阳市人民政府

　　2018年5月8日