张克思委员：

　　您提出的关于保护和挖掘锡伯族传统民俗文化和祭祀礼仪推动锡伯族家庙与新疆察布查尔锡伯自治县在一带一路区域中发展推动我省文化旅游业态经济的提案收悉，现答复如下：

　　根据2010年第六次人口普查统计，沈阳市拥有锡伯族人口5.57万，主要分布在沈北新区、和平区等地。其中，沈北新区是全国最大的锡伯族聚居区，有锡伯族人口3万余人，锡伯族文化氛围深厚；位于和平区的锡伯家庙系全国重点文物保护单位，每年农历4月18日锡伯族“西迁节”，来自全国各地的锡伯族同胞都要来锡伯家庙举行祭祖仪式。多年来，市委、市政府高度重视民族工作，投入大量人力、物力、财力发展民族文化事业。我局同市文旅局、和平区政府、沈北新区政府等多部门，共同为挖掘和保护锡伯族传统文化、推动锡伯族文化旅游业态发展做了大量工作。

　　一、加强对锡伯族历史文化和民俗文化的传承和保护

　　一是建设锡伯族文化生态保护区。《沈阳市社会事业发展与改革“十二五”规划》中明确提出要“保护锡伯族文化，加快推进锡伯族文化生态保护区建设”。我局参与指导沈北新区政府组建专门机构积极推进锡伯族文化生态保护区建设工作。2010年，沈北新区人民政府与新疆察布查尔锡伯自治县签订了共建锡伯族文化生态保护区框架协议；2013年底，沈北新区获批沈阳市锡伯族文化生态保护实验区。

　　二是加大锡伯族非物质文化遗产保护力度。指导和配合沈北新区等地区积极挖掘整理锡伯族各类传统技艺和民俗文化，并申报非物质文化遗产。目前，我市已有38个锡伯族项目被列为市级及以上非物质文化遗产名录，其中，“锡伯族民间故事”和“民间信俗（锡伯族喜利妈妈信俗）”已入选国家级非物质文化遗产名录。我市的锡伯族非遗项目，涵盖了锡伯族民间文学、传统舞蹈、传统体育游艺与杂技、传统美术、传统技艺、传统医药和民俗等各方面内容。涉及祭祀礼仪的就有“锡伯家庙祭祖仪式”和“锡伯族家祖祭祀习俗”两项。

　　三是举办“西迁节”庆祝活动。每年农历四月十八的“西迁节”，是沈阳和新疆两地锡伯族同胞共同欢庆的时刻，我市锡伯族联谊会都会举办形式多样的庆祝活动。来自新疆及省内外各地的锡伯族同胞相聚在锡伯家庙举行祭祖仪式，纪念先人的爱国壮举。同时，每逢整五、整十周年纪念日，沈阳和新疆察布查尔锡伯自治县两地的锡伯族群众都举行隆重的庆祝活动，共同联欢、视频互动，推动锡伯族文化传承和发展。

　　四是发挥民间组织力量。近年来，沈北新区先后组建了锡伯族文化研究会、锡伯族研究会、锡伯族嘎拉哈协会等民间社团组织，这些组织在团结组织广大锡伯族群众、传承锡伯族民俗文化方面发挥了不可替代的作用。歘嘎拉哈是锡伯族传统体育项目，在锡伯族民间广泛流传，沈北新区从2009年起连续举办歘嘎拉哈比赛，发挥锡伯族传统文化活动的特色，积极传承中华优秀传统文化。

　　五是加强同新疆察布查尔锡伯自治县的联系。多年来，我市同新疆两地之间经济、文化、教育、旅游等方面的交流日益增多，交往不断加强，双方合作日趋广泛深入，共同为繁荣锡伯族优秀文化、弘扬西迁精神发挥了积极作用。

　　二、重视锡伯家庙的维护、修缮、开发与利用

　　锡伯家庙坐落在我市和平区北市地区。为传承弘扬锡伯族爱国主义精神和民族文化，2001-2003年期间，我市投资7000余万元，对锡伯家庙整体环境进行改造，重建了2900平方米的仿古建筑，原貌恢复了前、中、后三大殿、东西配殿、禅堂、禅房、山门等建筑，使恢复建成的锡伯家庙占地面积达到5600余平方米；2006年，锡伯家庙被国务院批准列入第六批全国重点文物保护单位；2010年，我市又投入500余万元对锡伯家庙进行修缮，并在保持原貌的基础上增设了锡伯族历史文化和民族团结进步宣传教育展馆，共分设西迁壮举、历史源流、风俗习惯、文学艺术、民居、婚俗和民族团结进步宣传教育等7个展厅，馆内展出面积达400平方米，整个展览充分利用了现代声光电及各种特技手段全面展示了锡伯族的历史、文化、习俗及沈阳市民族团结进步创建活动成果，成为开展民族团结进步宣传教育新的平台；2012年6月，锡伯家庙正式对外免费开放，每年都接待来自新疆察布查尔锡伯自治县及世界各地的锡伯族同胞回乡，进行参观、祭祖祭祀等活动，并且借助“西迁节”、北市皇寺庙会等契机，开展了锡伯族特色生活展、锡伯族服饰秀、锡伯族文艺大咖秀、锡伯族运动大会等特色活动，至今接待游客累计达20余万人。

　　三、促进锡伯族文化旅游产业协同发展

　　一是促进民族文化+旅游融合。积极推进以锡伯族特色旅游纪念品开发工作，不断完善沈阳特色旅游商品体系。以锡伯族文化旅游商品研发为例，现已开发出具有锡伯民族特色的嘎拉哈、剪纸、铜版画、锡伯贡酒等十余个系列旅游纪念品100多个款式，其中有4个产品在省级和国家级旅游商品大赛中获奖。

　　二是常态化开展锡伯族文化旅游节庆活动。沈阳在全国率先根据四季气候不同特点，制定不同的活动主题，创新举办沈阳四季游系列活动，打造“四季有景、月月有节、亮点不断”的沈阳特色旅游节会活动。其中，锡伯族文化节庆活动作为地方特色在全市四季游活动中占有很大比重，如锡伯族西迁节、抹黑节、泥巴节以及喜利妈妈祭拜仪式、家庙祭祖仪式、歘嘎拉哈比赛等，都已成为四季游主体活动。

　　三是加快推动民族文化旅游产业项目建设。沈北新区为充分展示锡伯族聚居地的对外形象，投入大量财力物力，先后建成了位于兴隆台锡伯族镇的锡伯之乡牌楼、位于石佛寺街道的西迁纪念馆和西迁广场、独具特色的兴隆台锡伯族学校和锡伯族射箭馆、位于蒲河北岸的锡伯族文化广场及2018年7月对公众开放的中国锡伯族博物馆等一大批特色鲜明的锡伯族文化设施，有的已成为地标性建筑。特别是中国锡伯族博物馆，已经成为集文物典藏、民俗陈列、学术交流、文献研究等多功能于一体的文化场所，每年都有大批来自于全国各地的锡伯族同胞和文化爱好者参观游览。

　　为进一步推动少数民族特别是锡伯族文化挖掘、传承和弘扬，我市将继续加大对少数民族文化事业发展方面的资金投入，深化与新疆察布查尔锡伯族自治县在民族文化传承、文化生态保护、文旅产业项目等方面的交流与合作，不断完善锡伯族特色文旅产品体系，打造优势互补、协同发展的“锡伯族文化旅游带”，助力辽宁融入“一带一路”倡议。

　　沈阳市人民政府

　　2020年6月5日