李中恒委员：

　　您提出的关于推进夜文化与夜间经济融合的提案收悉。现答复如下：

　　经过近几年的发展，沈阳市的夜经济已初具规模。特别是2019年印发实施了《沈阳市人民政府关于加快发展夜经济的实施意见》（沈政发〔2019〕18号）后，各方反响较好，成功地吸引了广大投资者的目光。

　　一、沈阳市夜经济的基本情况

　　目前，全市比较成型和相对具备夜经济发展条件的街区32条，其中，夜购物街区7条占21.9%，夜美食街区17条占53.1%，其它各类夜娱乐、夜休闲等街区8条占25%。

　　（一）从社零额指标上看，夜经济份额逐步加重。据统计，2016-2018年我市社零额分别为3985.9亿元、3989.8亿元、4051.2亿元，增速分别为2.5%、0.1%、9.2%。据初步估算，这三年的社零额中夜经济总量约为947.6亿元、1019.5亿元、1161.3亿元，分别占社零额比重约为23.8%、25.6%、28.7%，夜经济份额呈逐年上升趋势。

　　（二）从区域上看，以主城区为主多点分布。在我们统计的32条夜经济街区中，市内5区共22条，占夜经济总街区数量68.8%。其中，皇姑区6条，和平区、沈河区、铁西区、大东区分别4条。其他各区也有1-2条比较成型的夜经济街区，如沈北的道义大街、于洪的黄海路、苏家屯的海棠街等。浑南的亿丰不夜城也曾火过一时，现正准备重新启动。

　　（三）从业态上看，沈阳夜经济业态比较齐全。一是全市大型购物场所（5000平米以上）共有178家，连锁便利店2000余家。二是全市有餐饮业网点数量近40000个。三是全市有电影院82个，国有剧场2个（盛京大剧院、盛京红磨坊剧场）。四是全市有洗浴企业1800余家，美发美容及保健服务企业约7600余家。五是全市有市区级全民健身中心14处，免费开放的体育公园5处及“和平杯”世界足球公园1处。

　　（四）从营业时间上看，主力店多数集中在晚10点前闭店。据了解，全市大型商场和餐饮企业一般都晚9点-10点闭店，节假日能顺延半个小时左右。以万象城为例，万象城共有门店400余个（零售店300余个，餐饮店100余个），其中，大部分门店晚10点闭店，超过晚10点以后闭店只有4家。全市24小时便利店397家，约占全市便利店的15%左右。影剧院多数营业时间到23点左右。大众洗浴一般营业至晚22点，大型沐浴场所均为24小时营业。体育场馆营业时间一般到晚22点到23点之间。旅游景点晚上一般不对市民开放和营业。

　　（五）从营业额上看，影剧院、体育和餐饮行业占比较高。据了解，购物场所晚上客流大约占全天25%左右、销售额约占全天的30%左右。餐饮业晚上客流较多，夜晚销售额约占全天60%以上。影剧院晚上顾客人次和销售额占全天90%以上。典调的奥体中心、世界足球公园、市全民健身中心和滑翔全民健身中心等4个场所，每天活动人数超过10000人，预计全年总收入2000万元左右，夜晚收入约占全天收入70%以上。

　　（六）从服务保障上看，各类基础设施建设逐步完善。市城市管理综合行政执法局近几年对主要干道沿线共235块绿地进行了景观提升，极大提升了我市街路绿化水平。去年“十一”期间，献礼新中国成立70周年主题灯光秀点亮了青年大街沿线、浑河两岸及市府广场、主要商业街区，丰富了百姓生活，增添了节日气氛。市交通局为了配合我市夜经济发展，已安排30条常规公交线路进行夏季夜间延时，其中15条延时至晚21时末车，15条延时至晚21时30分末车，基本可以满足市民夜间出行需求。

　　二、沈阳市发展夜经济的总体思路

　　坚持政府引导、市场运作，发挥企业主体作用；坚持突出特色、注重创新、错位发展；坚持品质优先、示范引领、调整升级；坚持行业监管、属地管理、统筹推进的原则。以扩大消费，服务民生为导向，以满足市民和游客夜间消费需求为出发点，按照沈阳市“三核、两带、九片区”（三核：中街、太原街、奥体商圈等三个夜经济核心街区；两带：金廊、浑河两岸等两个夜经济带；九片区：市内九城区的夜经济点位）的夜经济空间构想，培育打造和升级改造我市夜经济街区，形成布局合理、功能完善、业态多元、靓丽美观、生态环保、管理规范的夜经济发展格局。

　　三、沈阳市发展夜经济的工作目标

　　2020年底前，在全市完成8个市级夜经济街区的升级改造工作；2021年底前，再完成5个市级夜经济街区的培育打造工作；到2023年底前，全市夜经济街区的数量达到33条以上，其中，市级夜经济街区13条以上，区级夜经济街区20条以上。经过3至5年建设发展，将沈阳打造成为区域夜经济消费中心、东北夜经济的地标城市，实现人民有期待、企业有需求、城市有发展的总体目标。

　　四、2020年工作打算

　　（一）打造8条市级夜经济示范（特色）街区。今年，市政府把打造8条夜经济示范街区写入了政府工作报告，列入了“重、强、抓”工作内容。市商务局制作了“打造8个夜经济示范街区”作战图，实施挂图作战。制定《沈阳市夜经济示范（特色）街区认定标准》和《沈阳市夜经济示范（特色）街区评价指标体系》，作为各区、县（市）建设打造提升夜经济街区的基本依据。预计在年底前，完成市级夜经济示范（特色）街区的认定工作，并向社会公布结果。

　　沈阳市夜经济示范（特色）街区的认定主要在规划布局、环境设施、功能品质、智慧水平、文化特色、综合效益、管理机制等7个方面设置了15项评分标准。同时，对被认定为沈阳市夜经济示范（特色）街区的，将会出台支持政策，给予一定的资金扶持；及时向公安、交通、市场监管、城管执法等相关部门通报，对公共交通、停车位、治安管理、市政环卫、消费安全、夜晚促销等方面给予配套支持，进一步提升服务品质。

　　（二）推进皇城商旅文融合。统筹设计中街景观小品设施，选取无人超市、无人售货机点位，设计中街智慧商城项目功能。对中街主路面进行重新铺装，开展景观亮化工程设计，安装亮化灯饰，安装全程智慧监控设施和监控中心。引进品牌首店、旗舰店。在旅游旺季，鼓励沈阳故宫闭馆时间延时到17：00。完成故宫在线售票系统改造工作并实现WIFI全覆盖。推进与携程合作开展智慧景区建设。完成沈阳故宫博物院3D智能官网、沈阳故宫博物院虚拟博物馆等8个智慧博物馆类项目的立项招商工作，推进景区内历史建筑可视化项目建设。

　　（三）丰富夜晚文化娱乐生活。结合沈阳城市风貌、历史、人文特色，策划组织二人转、相声、电影、歌剧、音乐、读书等主题突出的品牌曲艺文化活动。鼓励剧场、影院推出夜晚平价演出场次。倡导图书馆、文化馆、博物馆、群众艺术馆等公共文化场馆晚间对市民开放，增加群众文化休闲场所。同时，推动具有“沈阳气质”的以清前文化为引领的历史文化消费、以九一八历史博物馆为代表的抗战文化消费、以工业传奇娱乐为主题的工业文化消费和以“民俗生活”为主题的关东民俗文化消费。

　　（四）发展夜晚体育健身活动。分批次培训社会体育指导员；推进大型体育场馆延时开放至22:00，利用工作日及周六18:00-21:00组织沈阳市篮球联赛，在18:00-22:00组织沈阳市五人制足球联赛。筹划冰雪嘉年华等冰雪体育项目，重点打造夜场冰雪体育项目。

　　（五）活跃夜晚餐饮消费。举办各类美食节、小吃节、啤酒节、海鲜节、餐饮嘉年华等活动；组织行业协会开展品牌餐饮评选，加强质量管控、环境保护和消费引导，丰富菜品种类，提升菜品质量；引导餐饮企业在消费旺季延长营业时间，做大餐饮市场夜间消费规模。

　　（六）发展小店经济。今年，我市把培育发展小店经济纳入“重强抓”专项行动，鼓励企业推出24小时图书馆、24小时文化馆，24小时工作空间、24小时便利店建设，形成“沈阳24小时”服务名片。

　　（七）加强宣传引导。通过报刊、广播、电视、网络、微信公众号等媒体和平台，以及宣传单、宣传折页、宣传手册、宣传地图、海报、户外大屏幕、地铁、公交、出租车广告屏等媒介，围绕夜经济示范（特色）街区和夜经济活动开展系列宣传推广，向广大消费者提供形式多样、内容丰富的夜消费资讯服务，为我市的夜经济发展营造良好氛围，进一步打造沈阳市夜经济品牌。

　　沈阳市人民政府

　　2020年6月5日