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省政协十二届三次会议《关于沈阳市高中教育数量提升的思考与建议的提案》(第0204号)答复
时间:2020年06月17日来源:市政府办公室
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市政府办公室 2020年06月17日

杨璐委员:

  您提出的关于沈阳市高中教育数量提升的思考与建议的提案收悉,现答复如下:

  一、沈阳市普通高中的基本情况

  沈阳市目前共有普通高中81所,其中公办高中56所,民办高中25所,在校学生105069人。2019年沈阳市高中阶段教育的毛入学率达到了126.3%。

  自2015年以来,沈阳市普通高中教育以高考综合改革为抓手,持续推进学校办学条件和办学内涵建设,实现了优质教育资源的逐步增加。近五年,沈阳市56所公办高中全部完成标准化建设,12所民办高中完成标准化建设,全市标准化高中占比83.95%。在标准化基础上,又开展优质化高中建设,截止到2019年底,全市完成优质化高中建设的学校达到60所,优质化高中占比74.07%。沈阳市还有省级示范高中31所,省级特色高中4所,省级特色实验高中9所。2018年,在省教育厅开展的高中学科课程基地建设中,共计10个学科的指标,有8个学科基地落户沈阳,这些基地承担了辽宁中部城市群的高中学科的培训工作,发挥了学科引领和示范作用。同时全市共有39所高中完成了市级教育教学改革实验校建设,占全市高中总数的半数左右。

  二、研究编制“十四五”规划,增加普通高中数量

  沈阳市“十三五”中小学布局规划即将到期,我局已经从去年开始着手“十四五”中小学校布局规划编制工作。去年9月份,已经和规划编制中标单位签订合同,目前已经完成了沈阳市中小学校摸底调研、评估,建立了中小学校数据信息库,即将开展与各区县(市)政府座谈对接工作,规划方案草稿计划于6月底完成,年底前审核通过。届时,普通高中建设工作将按照规划实施。

  三、加大经费投入,促进普通高中质量提升

  沈阳市高中2017年生均一般公共预算教育事业费支出为19206.42元、学生数为75559 人、总经费为145121万元;2018年生均一般公共预算教育事业费支出为18119.7元、学生数为75202人、总经费为136264万元。大连市生均一般公共预算教育事业费支出2017年为16565.26元、2018年16018.86元;鞍山市生均一般公共预算教育事业费支出2017年为9859.79元、2018年9747.74元;抚顺市生均一般公共预算教育事业费支出2017年为12467.13元、2018年13633.33元;近几年沈阳市在全省生均一般公共预算教育事业费支出排名第一、大连市第二、抚顺市第三、鞍山市第十。2017年沈阳市高中教育附加支出18126万元,其他教育经费22434万元,一般公共预算教育事业费支出含人员经费112631万元,2018年教育附加支出15426万元,其他教育经费31613万元。一般公共预算教育事业费支出含人员经费132,258万元。2019年预计沈阳市一般公共预算教育事业费支出149663万元,教育附加16207万元,其他教育经费27459万元,其中:人员经费118,689万元。仍然保持全省第一。教育经费在确保人员经费之外,主要是公用经费。高中生均公用经费《沈阳市财政局 沈阳市教育局关于调整普通高中生均公用经费基准定额的通知》(沈财教[2017]383号)沈阳标准:一般高中:(城市)3200元/生/年(农村、县郊区)3000元/生/年省示范校:(城市)3400元/生/年农村)3200元/生/年住宿生增加200元标准。公用经费用于取暖费、教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电交通差旅邮电、小型仪器设备及图书资料等购置等。基本建设投资、偿还债务等不属公用经费开支范围,另有具体项目经费支持。扣除学费等高中学校收入后,财政补助统一按照每生每年2000元足额安排。学校有大的项目、课题需要经费经过论证后,可以逐级申报,申请专项资金,例如东北育才IB课程专项。随着高中数量变化,我们将根据实际需求调整预算,以最大资金量满足高中教育发展。

  四、加强内涵建设,增加优质化普通高中数量

  未来一段时期,为加强沈阳市高中内涵建设,提高教育质量,结合我省高考综合改革实际,沈阳市还将开展新一轮优质示范普通高中、优质特色普通高中、普通高中教育教学改革典型校、普通高中学生发展指导典型校和普通高中优秀学生社团(简称“四校一社”)建设工作。从2019年开始,实施优质特色高中创建,力争到2023年,全市所有优质化高中要在课程建设、课堂教学、学科建设等方面都能形成明确办学特色,全市特色高中和学校特色项目覆盖率达到100%,充分满足学生的自主选择和差异需求。从2020年开始,计划每年评出沈阳市优质示范高中10所左右,用五年时间在沈阳市创建50所左右的沈阳市优质示范高中,满足人民群众对优质教育资源需求的同时,发挥这些学校在推进新高考改革方面的示范作用;同时开展普通高中教育教学改革典型校和普通高中学生发展指导典型校创建工作。在助力学生成长方面,开展优秀学生社团建设,实现沈阳市普通高中每个学生至少参加一个社团,每校至少有一个市级优秀社团的“人人进社团,校校有精品”的学生社团发展局面。计划通过三到五年的努力,在沈阳市建成一批内涵更加丰富、质量更有保证、社会认可度更高的优质示范普通高中、优质特色普通高中、普通高中教育教学改革典型校、普通高中学生发展指导典型校和普通高中优秀学生社团,不断夯实学校特色,深入推进教育教学改革,丰富和拓展学生发展路径,全面实现沈阳市普通高中优质、特色、多样发展。

  沈阳市人民政府

  2020年6月5日