程卯生委员：

　　您提出的关于沈阳地铁2号线延长至中国药都的提案收悉。现答复如下：

　　一、沈阳经济区功能定位

　　沈阳经济区是沈阳进行区域合作与协调发展的核心腹地。2011年《沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验总体方案》获国务院批准，标志着以沈阳为中心的沈阳经济区正式上升为国家战略。

　　沈阳经济区是以沈阳为中心，由鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭八城市共同组成的，联系紧密的“区域经济共同体”。加强区域协调发展，科学规划经济区城镇建设与空间布局，构建合理的产业体系结构与布局，确定重大区域性基础设施布局，合理利用区域资源并提出生态环境保护措施，对认真落实科学发展观，开展经济区新型工业化综合配套改革，建设国家中心城市，促进东北老工业基地的全面振兴具有重大意义。

　　本溪高新区位于沈阳经济区南部，主要发展以生物医药产业为支撑的大健康产业，是经国务院批准设立的国家级高新技术产业开发区。同时拥有国家生物医药科技产业基地、国家创新药物孵化基地、国家重大新药创制综合性大平台、国家创新型产业集群、国家级高新区、国家电子商务示范基地和出口中药材及保健品加工质量安全示范区7个国家级高端品牌的医药健康产业集聚区。现已成为辽宁省发展战略性新兴产业的重要载体，沈阳经济区的产业结构调整的重要支点，加速沈本一体化进程的核心载体，促进本溪城市和产业转型升级的核心引擎。

　　二、区域一体化建设

　　（一）区域城镇建设与布局

　　从国际区域发展的战略高度出发，发挥和强化经济区城镇整体发展优势，培育核心城市，完善城镇体系，突出城市特色，增强服务功能，改善人居环境。建立开放、多元都市文化，把沈阳经济区建设成为环境优美、繁荣有序、健康文明、充满活力的国际化大都市区。

　　推进城际连接带建设。加快推进沈铁、沈抚、沈本、沈辽鞍营、沈阜五条城际连接带建设，以沈阳为中心，采取同城式、珠链式和区域组团式的布局模式，通过新型工业化和城镇化带动，实现产业与城镇空间协调布局。通过新城和新市镇的发展，优化沈阳经济区功能布局，将城际连接带建设成为带动沈阳经济区一体化发展的城镇带、经济带和交通带。

　　（二）产业优化与空间布局

　　按照分工有序、结构优化、整体发展的原则，完善城市功能、增强辐射能力，统筹城乡发展，优化资源配置，发展产业集群。立足于发挥“哈大”城市带中心枢纽的作用，形成各具特色的产业集聚区，构筑“一核、五带”的区域产业空间发展格局。

　　“一核”即建设沈阳特大经济核心区，“五带”即开发建设五条城际产业带。沈阳-本溪城际连接带重点发展电子信息、航空制造和生物医药产业，大力发展新型旅游休闲服务业。

　　（三）区域交通一体化建设

　　以区域内产业空间布局为指导，充分发挥各种运输方式的优势，扩大规模、优化结构、完善网络，将沈阳建设成为集国家干线枢纽机场、国家铁路主枢纽、国家高速公路主枢纽为一体的国家级交通枢纽城市和东北亚地区的重要门户城市。

　　以沈阳为中心，建设沈阳-盘锦、沈阳-大连、沈阳-丹东、沈阳-抚顺、沈阳-铁岭、沈阳-康平、沈阳-阜新7大客货复合交通走廊，加强走廊内高速铁路、城际铁路、高速公路、干线公路等综合交通方式建设，构建高速化、便捷化的环形放射式交通运输网络，打造沈阳经济区1小时交通圈，实现区域交通一体化。

　　三、轨道交通线网规划

　　2017年，沈阳市对轨道交通线网进行了优化修编，形成了《沈阳市轨道交通线网优化方案》，统筹高铁、城铁、地铁、有轨等制式，打造“多网合一”轨道交通系统，以时间换空间，实现区域圈层式发展目标。

　　根据《城市公共交通分类标准》（CJJ/T 114-2007），地铁是一种大运量的轨道运输系统，客运能力为2.5-7.0万人次/h，平均运行速度不小于35km/h，属于城市轨道交通系统。沈阳与本溪高新区、中国药都的交通联系，属于城市对外轨道交通的规划范畴，主要考虑通过高速铁路、城际铁路等方式来实现。

　　根据城际铁路网规划方案，形成沈盘、沈营、沈抚、沈丹、沈铁、沈康、沈彰7条城际铁路，实现经济区1小时交通圈覆盖。规划新建沈阳南站经桃仙机场至本溪新城站城际铁路联络线，采用高铁标准进行规划建设，接入既有哈大高铁、沈丹高铁线路，促进中国药都的健康快速发展。

　　沈阳市人民政府

　　2020年6月5日