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省人大十三届一次会议《关于将沈阳打造为国际化会展中心城市的建议》(1175号)答复
时间:2018年07月12日来源:市政府办公厅
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市政府办公厅 2018年07月12日

程利国代表:

  您提出的《关于将沈阳打造为国际化会展中心城市的建议》收悉,现答复如下:

  近年来,我市会展业长足发展。与“十二五”末期的2015年相比,2017年全市举办各类会展活动405项,同比增长22.7%;实现展览面积438万平方米,同比增长36.9%;实现交易额2750亿元,同比增长20.1%。会展业已成为沈阳重要的招商平台和本土企业通往世界的桥梁和纽带,会展业已成为全市经济最具活力的增长点。由于我市会展业特别是品牌展会影响力的不断壮大,2016和2017年度,我市连续被中国会展经济研究会评定为“中国十佳品牌会展城市”。

  2015年6月,我市确定了打造“东北区域会展中心城市”的发展目标,围绕这个目标,经过近三年的努力,目前与哈尔滨、长春、大连等东北地区重要会展城市相比,我市已经形成多方面的比较优势。

  一是政府高度重视。2012年5月我市成立沈阳市会展业发展工作领导小组,组长由主管副市长担任;2015年7月调整了领导小组,组长由市长担任。2015年以来,相继出台《沈阳市促进会展业发展实施方案》、《沈阳市会展业发展专项资金使用管理办法(试行)》、《沈阳市重点会展活动服务保障工作实施方案》、《沈阳市会展业发展“十三五”规划》、《关于加快沈阳市展览业改革发展的实施意见》、《沈阳市促进会展业发展的扶持意见》和《沈阳市会展业发展专项资金管理办法》等文件,努力打造会展业发展良好环境。特别是每年安排专项资金1亿元支持会展业发展,在全国15个副省级城市中额度最高。2015—2017年共支持在我市举办的重点会展活动208项,拨付专项资金1.34亿元(其中2015年支持56项,资金2605.7万元;2016年支持74项,资金4904.79万元;2017年支持78项,资金5845.85万元)。较好地发挥了政策扶持的撬动作用,2017年我市会展业规模、经济总量已占全省的63.2%。

  二是场馆达到一定规模。作为单体展馆,沈阳国展中心室内展览面积(10.56万平)位居东北首位(哈尔滨国际会展体育中心7万平、长春国际会展中心8万平、大连世界博览广场展览馆5万平),在承接机械、装备、制造等重化类展会方面具有一定优势,近年来承办了糖酒会、药机展、农机展、教育装备展、畜牧展等多场特大型展会,平均每年举办展会60—70场;沈阳新世界博览馆室内展览面积2.4万平,另有4000平可用于大型会议,是目前东北地区设施最新,功能最先进的会议展览设施,适合举办中型展会和精品高端会议,2017年3月试营业以来,承办了广告展、口腔展、安防展、婚博会等展会10余场,搭建水平和展位形象明显提升;辽宁工业展览馆历史悠久、交通便利、位于人口稠密的中心城区,是举办民生类展会的理想场馆,平均场馆使用率80%以上。

  三是办展数量遥遥领先。中国会展经济研究会统计数据显示,2015年我市举办展会350项、实现展览面积310万平、城市展览业发展指数79.32。同期,哈尔滨、长春、大连三市的相关数据分别是:哈尔滨举办展会24项、实现展览面积197万平、城市展览业发展指数29.04;长春举办展会123项、实现展览面积171万平、城市展览业发展指数36.75;大连举办展会86项、实现展览面积118万平、城市展览业发展指数22.54,我市会展业在展会数量、展览面积、城市展览业发展指数方面均遥遥领先。

  四是品牌展会影响力不断壮大。我市地处东北地区交通枢纽,装备制造、原材料、生物医药、汽车、信息等产业基础雄厚,依托交通和产业优势,近年来成功培育了制博会、农博会、文博会、家博会、五金展,口腔展等本地品牌的“生根型”展会,在经济形势整体持续低迷的情况下,我市部分展会逆势上扬,规模效益不断提升。特别是家博会、五金展发展较快,2016年“家博会”展览面积已突破10万平方米,“五金展”展览面积突破5万平方米,2018年家博会更是计划扩大规模,分为春秋两季举办。

  《建议》中您提到,仿照北京、上海等城市,在市内每个行政区域均能设置1-2所现代化会展中心、会议中心、展览中心,让各场馆间相互竞争,促进其发展,同时降低收费标准,吸引大批客商来沈阳办展,搞活沈阳的市场经济。将沈阳打造为国际化会展中心城市。下面,就相关情况向您汇报如下:

  目前,我市现已投入使用的展览场馆13个,室内展览总面积21万余平方米。其中专业展馆3个,室内展览面积14.16万平方米,具体分别是:国展10.56万平,新世界2.4万平,辽展1.2万平。同时,我市还有若干体育馆、博物馆等非专业展馆,展览面积约7万平。另外,我市金厦广场(房交会)、市民广场(车展)、亿丰时代广场(家具展和汽车购)等室外露天场地也可以承接一些展览会议和节事活动。

  专业会议场所方面,目前我市有大型专业会议场所6个,具体分别是:浑南总部基地会议中心、沈阳国际展览中心、棋盘山国际会议中心、沈阳新世界博览馆、盛京文化艺术中心、东郊国际会议中心(棋盘山紫悦山庄内),专业举办会议总面积可达5.5万平。其中以新世界博览馆功能设施最为先进,在东北地区首屈一指。同时,我市部分三星级以上酒店和驻沈高校也可以接待一些行业性会议和高端专业学术性会议。

  从专业展览场馆使用率看,近年来国展在19%—25%之间,新世界博览馆为10%,辽展在70%—80%(但是,其中有很大一部分是低端的商品展销会),应该说,这三个专业展馆在承接专业性展会方面都处于一种“吃不饱”的状态。

  从专业会议场所使用率看,由于我市地理、气候、旅游等条件所限,会议业发展较东南沿海城市、西南旅游城市以及京津沪等特大直辖城市明显落后。

  所以,我市各个区县设置现代化会议中心的政府主观意愿和市场客观需求都不足。今后三年,我们将继续以“打造东北局区域会展中心城市”为工作目标,推动沈阳会展业大发展、快发展。

  最后,再次感谢代表对我市会展业发展的关心和重视。

  沈阳市人民政府

  2018年4月20日