朱丽华代表：

　　您提出的关于发展乡村旅游业的建议收悉，现答复如下：

　　休闲农业和乡村旅游是以促进农民增收为重要目标，横跨农村一、二、三产业，融合生产、生活和生态功能，紧密连结农业、农产品加工业和服务业的新型产业形态。

　　一、统筹规划旅游业发展战略

　　为提升乡村旅游发展质量和综合效益，我市坚持高标准谋划推进，编制了《沈阳市“十四五”文化旅游业发展规划》、《沈阳市乡村旅游发展规划（2018—2025年）》，专门对乡村旅游发展思路、目标定位、空间布局等进行了全面系统地梳理，通过规划引领发展我市乡村旅游持续健康发展。市自然资源局按照我市“美丽庭院、美丽村屯、美丽田园”建设工作相关部署，组织编制美丽宜居村庄规划，同时开展了《沈阳市自然保护地总体规划》及部分单体自然保护地规划的编制和调整工作，结合不同类型自然保护地的管理要求，将生态旅游项目纳入规划当中，对各地区开展乡村生态项目建设提供支撑。

　　二、完善乡村休闲旅游配套设施

　　沈阳市充分考虑发展乡村旅游业需求，持续优化完善基础设施，加快公共服务设施建设步伐。一是公共服务设施方面。按照推进城乡基本公共服务均等化、构建乡村社区生活圈的发展要求，合理配置各类村庄公共服务设施。二是道路交通规划方面。合理衔接对外交通，优化村庄内部道路系统，结合旅游线路在村庄周边设置车辆集中停放场地。三是公用设施规划方面。合理规划农村基础设施，积极引导城镇基础设施向农村延伸。

　　三、塑造有影响力的乡村旅游品牌

　　持续推进乡村旅游品牌提质升级，不断强化乡村旅游品牌建设。截至目前，沈北新区石佛一村、法库县半拉山子村2个乡村入选全国乡村旅游重点村名录，沈北新区单家村、苏家屯马耳山村等8个乡村入选省级乡村旅游重点村名录。法库县登仕堡子镇巴尔山村、于洪区平罗街道万金村等12个行政村被市政府认定为2022年市级美丽休闲乡村，法库县公主陵村被农业农村部评为“2022年中国美丽休闲乡村”。截至目前，沈阳市荣获省级以上休闲农业项目奖项27个，其中：中国美丽休闲乡村7个，在全省占比8.28%；省级休闲农业和乡村旅游特色村镇10个，在全省占比6.8%；市级美丽休闲乡村68个。

　　同时，积极打造特色文化精品旅游线路，沈北新区、辽中区、经济开发区生态休闲之旅被国家推荐为精品旅游线路，GTI农村-沈阳休闲度假生态之旅—美丽乡村三日游精品旅游线路，已入选农业农村部编撰的《发现大图们：乡村旅游精品线路》。

　　四、落实相关扶持政策

　　为贯彻落实国家、省支持返乡入乡创业的相关政策，沈阳市积极采取创业担保免息贷款、对乡村旅游创业载体进行资金奖补，实施税费减免等方式支持企业家、大学毕业生、农民工、复退军人到农村创新创业，让返乡创业成为一种潮流，有效推动了乡村旅游的快速发展。为大力实施休闲农业和乡村旅游精品工程，2018年至2020年，市财政共安排补助资金近1.06亿元扶持都市休闲农业项目发展，全市每年开复工建设项目15个以上，年均新增投资达2亿元以上。

　　五、建立乡村旅游专业合作社

　　近年来，沈阳市紧紧把握 “十四五”期间乡村旅游和休闲农业蓬勃发展的机遇期，通过科学规划、示范引导、政策扶持等措施，推动全市乡村旅游专业合作社快速发展。特别是，沈北新区兴隆合街道大孤柳村，通过开展宅基地改革试点、村合作社与锡伯龙地有限公司(稻梦空间)共建等方式，盘活利用空闲农房宅基地，探索发展水稻种植虾稻共生、农业观光旅游为一体的企业+农户的综合经营模式, 已经发展为“世界最大的稻田画基地”“中国最大的水稻科普教育基地”“中国稻田画之乡”和“中国最美田园”景区。自开业以来累计接待游客180余万人次，稻田画实施技术输出达6个省份，多次在央视、新华社、中新社、腾讯、凤凰卫视及地方电视台等几十家报媒和网媒报道，已成为沈阳市对外宣传的主要窗口。2022年，稻梦空间被评定为国家4A级旅游景区。

　　六、实施乡村自然生态资源保护

　　2023年，沈阳市为促进一二三产业融合发展，正在推进休闲农业与乡村旅游项目建设，鼓励农事企业与具有旅游资源的乡村合作，发展集生产加工、观光旅游、消费体验一体化的体验业态。加大力度再建设一批市级美丽休闲乡村，积极推介省级休闲农业和乡村旅游特色村镇和中国美丽休闲乡村，打造我市休闲农业精品线路。下一步，全市将继续强化规划引领，立足资源优势、产业基础和市场需求，研究制定《沈阳市旅游业三年“倍增”行动方案》，引导资金、技术、人才等向优势乡村区域聚集，让乡村旅游产品供给更加丰富，产业结构更加优化，旅游消费规模持续扩大，产业数字化、智能化水平显著提升，乡村旅游品牌建设取得新突破。

　　沈阳市人民政府

　　2023年6月16日