2017年，中央环境保护督察组对辽宁省开展第一轮中央环保督察，指出沈阳市存在黑臭水体未完成整治、细河水质恶化等问题。

　　细河作为城市内河，是沈阳市纳污河流，常年承接城市排放的生产生活污水，全长87.1km，在经济技术开发区境内长度为63.9km。由于流域内重污染企业多，尾水收集处理难度大，基础设施建设不完善，导致细河水体长期严重污染。2017年以前，细河常年为劣Ⅴ类水质，化学需氧量、氨氮等主要污染物浓度均高于地表水Ⅴ类标准数倍甚至数十倍，河流水质黑臭，污染严重，是名副其实的一条“毒河”，河流治理工作迫在眉睫。

　　一、细河水质实现新突破

　　2017年以来，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，沈阳市认真学习贯彻习近平生态文明思想，落实中央生态环保督察要求，坚持问题导向，坚持铁腕治污，以最大力度、最严措施，实施靶向治理及长效监管，总结出一套自身水环境治理模式与实践工作经验。

　　通过多项治理措施及持续管控手段，从2018年起，细河水质得到显著改善，各项污染物指标呈现逐年递减。通过多项治理措施及持续管控手段，细河水环境质量逐年改善。2019年，细河土西桥断面水质综合指数同比2018年改善39.07%。2020年，随水系治理工程陆续完工，水生态环境逐步完成修复，土西桥断面水质大幅改善，同比2019年改善66.33%，全年除氨氮指标由于污水处理厂排放标准与地表水环境质量标准存在差距，超标0.0125倍外，其余指标均达到地表水V类水质标准，基本实现消除劣V类水质目标。2021年，结合第二轮中央环保督察整改工作，进一步推动细河水环境质量提升，2021年4月后，土西桥断面持续达到地表水Ⅳ类及以上水质，同比2020年改善17.21%。2022年，通过强化冬季枯水期河流监管，第一季度细河水质进一步同比2021年改善37.19%，接近地表水Ⅲ类优良水质标准，细河水环境治理工作取得历史性突破，河流水质达到历史最好水平。

　　图1 治理前的细河水体黑臭、污染严重

　　二、打牢治污基础，实施“三项工程”

　　一是实施提标改造工程。细河主要补水方式为沿河污水处理厂排放的尾水，因此污水处理厂水是影响细河水质的关键之一。2018年我市组织开展实施仙女河污水处理厂提标改造工程，项目总投资6.47亿元。仙女河污水处理厂设计日处理能力40万吨，提标改造后污水处理能力40万吨/日保持不变，出水水质由二级标准提高到一级A级排放标准。2019年上半年主体工艺系统全面通水，并满负荷稳定运行，对改善细河水质起到关键作用。

　　图2 治理后细河水清岸绿

　　二是实施污水转输工程。实施于洪新城向南部污水处理厂污水转输工程，污水转输能力40万吨/日。污水转输工程投入使用后，将主城区部分生活污水转输到南部污水处理厂处理，有效降低奖工、肇工暗渠管网压力，降低仙女河污水处理厂运行负荷至30万吨/日。同时，实施南部污水处理厂三期扩建工程，汇水范围主要包括北部系统、仙女河系统、于洪新城等，设计处理能力50万吨/日，设计出水水质达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准，处理后的尾水排入浑河，现已完成主体工程建设，开始通水试运行。这对于细河和浑河水质稳定达标将发挥重要作用。

　　图3 南部污水处理厂

　　三是实施截污纳管工程。推进乡镇地区排水系统建设，对大潘、高花、彰驿、新民屯等区域实施截污纳管，同时新建扩建彰驿站镇（新民屯）污水处理厂、化工园污水处理厂等，对化工园重点区域，实施“一企一管”建设，使区域污水收集处理能力得到提升，做到污水应收尽收，杜绝污水直排入河。对沿河雨水泵站及上游管网实施管网清淤，解决雨季雨污混排导致河流返黑返臭问题，有效降低雨季河流污染负荷。

　　三、瞄准源头治理，开展“三大行动”

　　一是开展化工园“梳篦行动”。对园区企业进行全要素全污染因子“清剿”执法检查，严厉打击和震慑企业违法排污行为。强化化工园内26家重点涉水企业管控，倒逼企业对厂区内无法处理的高浓度废液作为危险废物进行安全处置，2021年化工园企业危险废物处置量达6.9万吨，同比2020年提高了2.65倍，有效解决了高浓度废水排放问题，使进入污水处理厂污染物浓度得到有效消减。“梳篦行动”以来，西部二期污水处理厂进水COD指标同比改善58.96%。

　　二是开展企业排水“溯源行动”。按照“查、测、溯、治”的工作原则，利用无人机航拍、便携水质检测等技术手段，对细河全线入河排污口开展全面溯源排查与水质检测。利用管网潜望镜、管道机器人等专业设备，对入河排污口来源进行深入调查。利用水质“指纹”识别技术，分析排污口排水特征污染物，追踪溯源，查找违法超排企业。并建立排污口管理台账，制定“一口一策”整治方案，建立“一口一档”整治档案，推进入河排污口登记、建档、编码，立牌及审批工作，加强细河入河排污口监管。

　　图4 利用红外无人机开展细河排污口溯源排查

　　三是开展达标整改“清零行动”。2019年起，为持续深化细河生态环境改善，建立了“巡查交办、复查督办、延时重访、考核问责”的工作体系。通过深入问题点位，跟踪督办、核查问题整改等措施，强化河流污染源问题巡查整改力度，督促各相关部门落实整改主体责任，确保问题整改限期“清零”。截至2021年底共排查并解决河流污染源问题1284处，消除污水直排32.1万吨/天、清理河道垃圾1.8万平方米，整改率达到100%。

　　通过一系列措施，有效遏制了入河污染物的排放总量，促进细河流域区域水污染物的减少，彻底改变细河劣V类水质的现状，河流生态环境质量全面提升，河清、岸绿、景美的生态保护格局基本形成，进一步促进区域经济可持续发展，为居民提供更好的生态宜居环境。