11月14日，记者从沈阳市城乡建设局了解到，住房和城乡建设部办公厅印发实施《城市更新行动可复制经验做法清单（第二批）》，我市建立城市体检与城市更新统一部署协调机制、出台城市更新中长期规划2项举措入选，作为示范经验在全国推广。

　　自2021年11月入选全国首批东北唯一城市更新试点城市以来，沈阳市在统筹谋划机制、可持续模式、配套制度政策方面积极探索。2022年，在首批清单中，沈阳市城市更新跨项目统筹运作模式入选，也彰显了沈阳市城市更新工作取得较好示范效应。沈阳市建立城市体检与城市更新统一部署协调机制、出台城市更新中长期规划2项举措再次入选《城市更新行动可复制经验做法清单（第二批）》，入选的2项举措做法对于强化顶层设计、发挥规划统筹作用实施城市更新起到积极的促进作用。

　　据了解，清单是住房和城乡建设部总结各地在坚持城市体检先行、发挥城市更新规划统筹作用、强化精细化城市设计引导、创新城市更新可持续实施模式等方面的经验做法所形成，供各地结合实际学习借鉴。

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　　坚持体检先行

　　沈阳市建立城市体检与城市更新统一部署协调机制，将城市体检工作领导小组整合至城市更新工作领导小组统一领导，由沈阳市党委、政府主要负责同志任双组长，定期召开领导小组会议组织推动各项工作。沈阳市城乡建设局作为领导小组办公室牵头组织各成员单位随时组织召开联席会议，共同研究落实体检更新各相关工作。

　　市直部门、区政府、街道、社区设立“体检联络员”，市城市更新领导小组办公室结合体检指标体系安排，组织各部门联络员，开展市级、区级、街道以及社区体检，并结合完整社区建设等开展专项体检。针对体检发现的短板，生成项目清单，纳入城市建设年度计划中统筹安排，2022年城建项目中城市更新项目占比51%、2023年占比达69%，体检促更新成效显著。市城市更新领导小组办公室强化项目实施跟踪问效，进一步统筹做好城市体检成果转化工作。

　　市城乡建设局相关负责人介绍说：“目前，各地区已经建立了片区更新常态化体检评估制度，将城市体检结果作为片区更新立项审核的前置要件，市区两级城市更新领导小组办公室组织审核更新实施方案，确定体检发现的问题在更新实施过程逐一解决。”

　　强化规划引领

　　沈阳市出台城市更新中长期规划《沈阳城市更新专项总体规划（2021—2035）》，沈阳城市进入高质量发展的重要时期，需要实施城市更新行动，催化沈阳从工业文明时代的优等生向生态文明时代的模范生华丽蝶变，走出一条资源约束、绿色发展条件下的老工业基地城市内涵式城镇化道路。

　　沈阳市探索渐进式、可持续的有机更新模式，系统梳理城市问题短板和资源潜力，构建“1+5+5+N”推进体系，即实现城市振兴发展1个目标；实施社会民生保障、产业经济振兴、人文魅力彰显、绿色生态优化、韧性智慧支撑5大行动；落实践行“两邻”理念、更新低效空间、传承文化根脉、留白留璞增绿、完善基础设施5项策略；制定涵盖老旧小区、老旧厂区、老旧商圈、街路更新、公共空间完善、历史文化保护等N项任务，从单一的物质空间改善转化为全域化城市资源高效整合协同利用与价值转化，全面提升城市品质。

　　市城乡建设局相关负责人介绍说：“目前，我市已建立了城市更新空间体系，划定重点、一般、储备三类更新片区，首批重点推进55个更新片区建设，两年的工作实践，探索出了深化体检找问题、多元协商谋共识、规划设计塑场景、项目包装寻资金、五大行动落更新、良性运营求共赢的六步走实施路径，明确了组织实施、支持政策、资金筹措等各方面的城市更新具体保障举措，全面支持项目顺利落地实施。”

　　（沈阳日报、沈报全媒体主任记者 于海）