“您好，我是一位盲人创业者，想申请创业担保贷款，请问该如何办理？”5月31日上午，在和平区人社局创业担保贷款服务大厅，面对创业者的咨询，工作人员张念龙耐心细致地进行讲解并举例说明，令办事群众非常满意。

　　近年来，为活跃全市小微企业发展，鼓励和扶持各类群体自主创业，市人社局与市财政局、市金融发展局共同联手，不断优化创业担保贷款政策体系。2019年至2021年，创业担保贷款发放分别达到1.69亿元、8.6亿元和16.2亿元，今年以来已发放8.4亿元，累计带动就业1.2万人。

　　政策惠及更广 首创贷款“政+银”模式

　　沈阳市创业担保贷款工作始于2002年。2019年8月，沈阳市突破机制体制束缚，打通政策壁垒，搭建市级个贷（包括妇女贷款）和小微企业操作平台，直接委托经办银行运作担保基金，解决了担保机构设置不一、担保环节复杂等问题，突破了只有机关事业单位人员做担保才能贷款的局限。同时，降低反担保门槛，简化办事要件，市级平台实现了实时受理、当日审批、当日公示。

　　政策力度更大 贴息力度全国居前

　　2020年，沈阳市创业担保贷款政策进一步完善升级，降低小微企业贷款申请条件，对高校毕业生、优质创业项目实行免担保，支持平台就业人员申请创业担保贷款。对小微企业首次首年的贷款利息由财政给予全额补贴；个贷利率LPR-150BP以下部分由个人承担，其余部分财政给予贴息；发生担保贷款逾期不还的，由财政部门设立的担保基金予以代偿，同时实现企业办理时“只跑一次腿”。

　　资料显示，沈阳市创业担保贷款工作模式、贴息力度领先于杭州、武汉等城市，三年来累计贴息9104万元，为4369个融资难的市场主体解决了实际问题。

　　政策协同更强 推动创业生态升级

　　2022年，结合多年的工作经验，沈阳探索出“政银企融合服务”“全过程所需要件前置受理”等服务模式，通过下沉式、专员式、精准式服务实现创业服务端口前移，充分释放政策红利，创造出“和平服务”“大东速度”等一个个闪亮品牌，全市创业创新氛围更加浓厚。

　　“贷得快，用得好，收得回，效果好”，这12个字表达出创业者的心声。一笔笔为创业者“雪中送炭”的贷款，盘活了一个又一个初创企业。如今，沈阳市创业担保贷款破解创业者融资难题、降低贷款成本的优点，正在成为支持高校毕业生、农民工、返乡创业者和中小微企业创业发展的重要推手。

　　（沈阳日报、沈报全媒体记者 韩冰）