一、沈阳市设立智能网联汽车商用区的背景是什么？

　　以新能源、智能网联为主要特征的“新四化”浪潮袭来，正在重塑汽车行业。沈阳市紧抓汽车产业智能化、网联化转型升级的重要机遇，加快发展数字经济，促进数字经济与实体经济深度融合。在深化京沈对口合作的背景下，大东区先试先行，以京沈对口合作为契机，充分借鉴北京市高级别自动驾驶示范区建设经验，全力打造东北首个智能网联汽车商用区、京沈智能网联汽车政策创新协同区、全国重要的智能网联汽车产业和技术创新高地。

　　二、沈阳市智能网联汽车商用区有哪些重点工作任务？

　　《建设方案》制定过程中，深入落实工信部、交通运输部和公安部三部委联合发布的《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》和交通运输部发布的《交通运输部关于促进道路交通自动驾驶技术发展和应用的指导意见》有关规定；积极参照工信部发布的《智能网联汽车生产企业及产品准入管理指南(试行)》，公安部发布的《道路交通安全法(修订建议稿)》等正在公开征求意见稿的有关精神，充分借鉴北京市高级别自动驾驶示范区建设经验，结合沈阳市实际和企业诉求，明确了六个方面的重点任务。

　　一是建设路侧智能化基础设施。对已建成及在建的智慧道路进行统一设计和智能化改造升级，包括开展多功能综合杆的多杆合一建设，挂载摄像头、雷达、路侧信控单元等路侧感知设备，建设路侧设备设施运维管理平台，并逐步推广到全市其他区域。

　　二是建设市级云控基础平台。建立全市统一标准的、可扩展的云控平台，包括“1”个云控基础平台与“N”个由云控基础平台所支撑的云控应用服务，并将前期建设完成及后续建设的智慧道路相关数据接入云控基础平台，提供车路云一体化服务、运行监管及数据赋能。建设以智能网联汽车产业为服务对象的智算中心，用于部署云控平台及为运行车辆提供中心算力。

　　三是推进商用场景应用。重点推进自动驾驶出租车、自动驾驶清扫车、无人零售、无人配送等场景测试并逐步实现商业化应用，持续深化细分场景建设，探索自动驾驶物流卡车测试运营业务，逐步推动公务车、特种车辆（环卫车、消防车）、渣土车等加装智能网联汽车车载终端。

　　四是建设多种测试场景。实现各种V2X测试场景，复现多种交通场景，通过提供共通的云端服务、通讯服务，为产业链中的研发企业提供专业高效的测试基础环境，为产业链中的测试服务企业提供快速的测试能力接入条件，满足自动驾驶测试的需要。

　　五是完善政策体系和技术标准。逐步出台满足商用区建设和运营的政策法规和技术标准，包括各类自动驾驶车辆道路测试与示范应用的实施细则，路侧单元、车载终端、云控平台数据接入、多功能综合杆等标准规范制定，数据安全分类分级管理制度等，推动商用区智能网联汽车业务场景落地实施。

　　六是加快产业生态集聚。持续举办中国（沈阳）智能网联汽车国际大会，定期举办智能网联汽车专题招商推介会，组建智能网联汽车产业投资基金，加快研发机构建设，加速8.8万平方米的智能网联大厦建设，从行业科技展示、项目交流合作、业务场景落地、金融服务助力几个方面打造产业生态聚集地。

　　三、沈阳市智能网联汽车商用区建设目标是什么？

　　《建设方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加快发展数字经济，促进数字经济与实体经济深度融合为目标，紧紧抓住汽车产业智能化、网联化转型升级的重要机遇，分三个阶段明确了沈阳市智能网联汽车商用区建设的发展目标。

　　2023年，在大东区完成试验环境搭建，实现应用场景部署，建设智慧道路100 公里以上，测试运营车辆100辆以上，商用场景5个以上，初步验证车路云一体化建设技术路线。

　　到2025年，全面完成大东区全域101平方公里内“智慧的路、聪明的车、实时的云、可靠的网和精确的图”五大体系建设，形成车路协同自动驾驶数据集，自动驾驶出行商业化服务年均达到万人次，道路交通通行指标大幅优化，集聚产业链上下游企业百家以上。

　　到2027年，加快大东区试点经验在全市范围复制推广，分阶段完成300平方公里城市级智慧路网全覆盖，建成市级车路云一体化生态系统，在政策体系、技术体系上形成“沈阳经验”，打造全国重要的智能网联汽车产业技术创新高地。

　　四、沈阳市智能网联汽车商用区如何组织实施？

　　在组织架构和运营模式方面，按照“市级主导、区级承接、市场运营”为原则，在市政府强力推动下，大东区具体承接沈阳市智能网联汽车商用区建设工作。

　　由市“老原新”工作领导小组指导商用区建设工作。负责协调推动商用区建设中的重大事项，在领导小组下增设智能网联汽车商用区建设工作专班，成员单位包括市工业和信息化局、公安局、交通运输局、自然资源局和大东区政府，市工作专班办公室设在大东区政府，负责商用区建设和运营的日常工作。

　　搭建沈阳市智能网联汽车商用区市场化运营平台。采取京沈合作模式，由北京市高级别自动驾驶示范区运营平台与沈阳市、大东区国资采取合资合作方式进行建设和后续运营。充分借鉴北京市高级别自动驾驶示范区试点经验，推动京沈两地智能网联汽车、自动驾驶领域政策协同创新。

　　文件解读单位：沈阳市工业和信息化局

　　文件解读人：史德祥

　　解读人办公电话：024- 81272088