散体住宅楼、无物业小区管理是城市基层治理的“难痛堵”，为在疫情防控工作中切实解决这一问题，苏家屯区委深入贯彻落实市委部署要求，坚持把群众的小事当成大事来办，大力推进散体楼、无物业小区合围封闭管理，搭好筑牢疫情防控铜墙铁壁的“最后一块砖”，确保每个小区都有人管、管到位。

　　全封闭管理 散体住宅“围成团”

　　“以前楼下特别吵、特别乱，严重影响了我们的正常生活。这下好了，楼栋合围之后就不用担心有陌生人随意进入了。”苏家屯区民主街道人字路社区美杨路35号居民唐春香说。民主街道人字路社区是苏家屯区较为典型的老旧社区，社区有居民2963户，38幢居民楼，常住人口5105人，这里四通八达，紧挨老圈楼市场，人员流动性比较大，给疫情防控工作带来了不小压力。

　　连日来，民主街道明确任务、压实责任，倒排工期、挂图作战，对该区域散体住宅楼通过联合封的方式实行合围，将雪柳街98、100、102、104号四栋散体楼合围成一个小区，不仅解决了疫情防控期间下沉干部值守难的问题，还加强了小区对外来物品的防疫管理，极大地增强了居民的获得感、幸福感和安全感。

　　截至目前，苏家屯区已将全区1032个散体楼合围改造为121个小区，集零为整，苏家屯区房产部门、苏新集团克服时间紧、任务重等困难，多方协调300人，24小时连续作业，确保合围无漏点，筑牢群防群控的坚强屏障。

　　全过程保障 优质服务“引进去”

　　老旧散体楼合围封闭管理，改造完工仅仅是第一步，做好后期管理才是关键。对此，苏家屯区政府牵头推动121个无物业小区与沈阳苏新市场物业管理有限公司达成协议，将所有散体楼纳入保障型物业小区统筹管理，在改善提升居住环境、商业环境、生态环境的同时，满足居民的生活需要。

　　中兴街道育红社区老人李建华夜里突然感觉心脏不适，向社区进行求助。社区工作人员知悉后，迅速协调送来应急药品。居民张春梅和孙子两人一起居住，不会网购蔬菜，社区网格员知悉后立即上门，教会了老人如何订购。为确保散体楼、无物业小区居民“遇事有人管”，苏家屯区委凝聚区、街、社区、网格四级合力，同步建设“红色物业”，多方招聘值班人员，在建设“苏区先锋”党员志愿者服务队社区分队的基础上，建立散体楼、无物业小区特色机动队，引导楼院下沉干部、党员骨干等积极参与，按照“民呼我应”工作模式，帮助居民解决实际问题。同时，设立24小时服务专线，建立帮扶对接渠道，为独居空巢老人、久病在床等特殊居民群体提供“点单式”“点对点”服务，全面破解无物业小区环境差、管理难问题。

　　全方位问需 疑难问题“化解掉”

　　散体住宅楼环境差、隐患多，还牵扯不少居民的利益，说服并动员居民理解支持、参与出力，并不容易。苏家屯区委广泛宣传散体住宅楼合围工作要求，在每个改造试点出入口进行封闭设置和人车分流管理。通过入户走访、发放调查问卷等方式，置前征求居民意见。同时，坚持从实际出发，针对散体住宅楼封闭工作分类施策。楼门朝外的50栋临街散体楼，加装智能化监控和门禁系统；楼门朝内的，采取“单独封闭+组团管理”的形式，每个出入口设置门岗、安排值守人员，严格把关施工流程和建材用料，统筹土建、管线等施工进度，有效避免重复开挖、重复建设。

　　为发挥静态管理效能，苏家屯区充分发挥509个网格党支部堡垒作用，创新推行“平战结合”的“常态化+应急化”双管理模式，建立“物业+机关”双点长制，实行“行业+街道”双包保制，精挑细选667名干部火速下沉到各个点位，实现“1+4+1”常态化疫情防控工作下的包保力量全覆盖。组建20支区级应急突击队，制定“就近分配、就地转岗”机制，确保突发情况下迅速“平战转换”，火速集结。

　　（沈阳日报、沈报全媒体记者 李莉 通讯员 张铁鑫）