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谋定后动 行稳致远
——市人大代表审议政府工作报告、市人大常委会及“两院”工作报告
时间:2026年01月17日来源:沈阳日报
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沈阳日报 2026年01月17日

  市十七届人大五次会议期间,出席大会的代表们围绕政府工作报告、市人大常委会及“两院”工作报告展开热烈讨论,紧扣高质量发展主线,从科技创新、县域经济到民生福祉、法治建设,积极建言献策,凝聚起推动沈阳全面振兴的强大合力。

  激活发展新动能

  井恩生代表说,政府工作报告总结工作亮点纷呈,部署任务系统明确,为实现“十五五”良好开局擘画了发展蓝图,提出了实践路径。报告中提出,要时不我待推进科技自立自强,引领发展新质生产力。科技成果转化是新质生产力发展的重要支撑,也是科技创新与产业创新深度融合的重要途径。他建议,搭建新质生产力导向的协同平台,整合高校前沿科研资源,同步采集企业发展技术难题,为行业优质中小企业制定“一企一新技术需求清单”;建立新质生产力评估机制,做到优中选优,精益求精;加大科企合作成果转化资金补助力度,激发科研人员为企业服务的积极性,助力行业优质中小企业向更强方向发展。

  政府工作报告提出,深入开展提振消费专项行动,强化健康、养老、托幼、家政等多元化服务消费供给。韩春荣代表认为,满足老年人高品质生活需求、激活银发消费潜力,是践行以人民为中心的发展思想的重要体现,也是推动产业结构优化、培育经济增长新动能的关键举措。当前我市在适老化产品供给、展示、售卖及服务保障等方面已具备一定基础,为进一步发挥资源优势、补齐发展短板,亟须通过系统性优化举措,构建适配老年群体需求的产品推广与消费服务体系,推动银发经济高质量发展。

  人才是城市发展之基、创新之要、竞争之本,阎晓倩代表说,近年来,随着社会就业竞争加剧和人才素质提升需求增长,成人非学科类培训市场呈现蓬勃发展态势,法律职业资格考试等资格类培训更是成为成人提升职业竞争力的重要途径。目前我市在成人非学科类培训学校有限公司注册登记环节,存在部门管辖权界定模糊、审批流程不畅等问题,制约了行业健康发展。她建议规范成人非学科类培训管理、放开培训学校有限公司注册申请,这既是优化营商环境、激发市场活力的必然要求,也是满足市民多样化培训需求、推动我市成人非学科类培训市场健康发展、促进人才培养的重要举措。

  拓宽产业新路径

  王丽娟代表说,政府工作报告对把农业建成现代化大产业作出了部署安排。农业综合发展是推动乡村振兴、保障粮食安全、促进农民增收的关键路径。近年来各种气象灾害多发频发,给粮食稳产增产带来极大风险,农业的基础科研成果不足、关键核心技术贡献率低、科技成果转化率低,必须大力促进农业科技创新,推动农业综合发展。她建议,要加大农业研发投入,加强农业科技成果转化应用,鼓励科研院所与企业合作,推动科技成果就地转化;推广智慧农业应用,建设农田物联网、遥感监测系统,实现水肥调控、病虫害智能预警,发展“互联网+农业”,利用大数据分析市场供需,优化生产布局;加强人才培养,加强职业农民培训,吸引青年人才返乡创业,扶持家庭农场、合作社规范化发展,鼓励探索农村电商等新渠道,打造地域特色品牌。

  政府工作报告提出,发展各具特色的县域经济,因地制宜发展特色产业,加快打造一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇和农业大镇。赵文玺代表建议,规划一条市级农业产业大道,将苏家屯区永乐地区的葡萄、西芹,铁西区的草莓、水产养殖以及辽中区的鲫鱼、寒富苹果等特色农产品串联起来,打造成为特色农业产业大道。产业大道起点为苏家屯区的大来线和黑大线交会点,利用县级公路大来线、红永线以及乡级公路来永线进行拓宽改造,并新建来胜至白云3.9公里道路,向西新建浑河大桥至沈盘线102线,向南延伸至辽阳境内的S107线,全长约60公里。彻底打通沈阳南部农业产业的运输链条,盘活沈阳西南部与辽阳北部的农业经济廊道,做强特色农业文章。

  书写履职新答卷

  “这是一份高举旗帜、履职为民、助推发展的好报告。”鲁小莽代表说,市人大常委会工作报告系统总结了“十四五”收官之年的工作,直面问题、求真务实。一年来,市人大常委会坚持党对人大工作的全面领导,以强化法治保障为支撑,以增强监督实效为抓手,以发挥代表作用为纽带,以加强自身建设为基础,人大工作迈上了新台阶。报告还对“十五五”开局之年的工作作出清晰部署,围绕强化法治保障、增强监督刚性、改进代表工作、提升履职能力四大核心任务,方向明确、举措有力,充分彰显了市人大的责任担当。

  刘尚志代表说,市人大常委会工作报告充分彰显了市人大围绕中心、服务大局的政治担当与履职为民的深厚情怀。报告突出体现了三个鲜明特点:政治站位有高度,始终将党的领导贯穿人大工作全过程各方面,确保人大工作与市委决策部署同频共振、同向发力;履职实效有厚度,过去一年市人大紧紧围绕立法、监督、代表工作等重点领域取得扎实工作成果,尤其在推动县域经济、乡村振兴等方面展现了监督刚性,取得了监督实效;民生关切有温度,聚焦群众急难愁盼,在公共服务、乡村建设、民生保障等方面部署务实,真正践行了“民有所呼、我有所应”。

  徐驰代表说,市人大常委会工作报告全面客观、实事求是地总结了2025年的工作,系统部署了2026年的任务。政治站位高、大局意识强、工作思路清、任务举措实,充分体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,展现了新时代人大工作的新气象新作为,是一个高举旗帜、求真务实、凝心聚力、催人奋进的好报告。她表示,将持续加强学习,提高履职能力,把大会确定的各项任务转化为履职实绩,继续在“家站点”为百姓提供法律服务,倾听和反映民意民愿,展现新时代人大代表风采。

  彰显司法新作为

  张娜代表说,过去一年来,市法院主动将司法力量下沉至综治中心,通过“法官驻点指导”和“联动调解”等机制创新,助力构建多元共治的“大调解”格局,将大量民生纠纷高效解决在基层、化解在萌芽状态,切实将“抓前端、治未病”落到实处,展现了法院在社会治理中的主动作为和担当。坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过整合资源、优化服务、强化保障,绘就了一幅可感可及的“枫桥图景”。

  滕龙代表说,一年来,沈阳市法院采取一系列“硬核”举措,在优化法治化营商环境方面取得了扎实成效,建议得到闭环落实,实现“双向奔赴”良好效果。通过邀请代表委员“沉浸式”体验法院工作,让司法公开更透明、监督赋能更有力,有效推动了审判质效与司法公信力双提升。新的一年,市法院将继续为各类市场主体提供个性化、精准化的司法服务,写好司法新答卷。

  王磊代表说,金融安全是国家安全的重要组成部分,护航金融高质量发展,检察机关责无旁贷。沈河区检察院紧扣金融中心建设需求,展现了司法履职的前瞻性与实效性。通过建立检企对接机制、前置风险预警服务,推动“被动司法”向“主动治理”深刻转变。这种“治已病”更“防未病”的工作思路,充分体现了检察机关服务保障高质量发展的担当与智慧,为营造健康稳定的金融环境提供了有力司法支撑。(沈阳日报、沈报全媒体 记者 唐心萌 周贤忠 刘洋 王若若)