1月13日上午，市十七届人大四次会议举行第二次全体会议。市十七届人大四次会议应出席代表518人，出席第二次全体会议的代表484人，出席人数符合法定人数。

　　会议由大会主席团常务主席高伟主持。本次全体会议的执行主席是：王新伟、范继英、王永威、马原、高伟、李松林、陈弘、杨宇新、王新北、曹鹏、孟昭贵、李盛、王林祥、孔德树。市长吕志成出席会议。

　　市人大常委会主任范继英受市人大常委会委托，向大会作《沈阳市人民代表大会常务委员会工作报告》。

　　范继英说，一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥人民代表大会制度在实现全过程人民民主中的重要制度载体作用，忠实履行宪法法律赋予的各项职责，推动人大工作取得新进展新成效。

　　范继英说，常委会坚持党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识实行人民代表大会制度的历史必然和显著政治优势，坚定国家根本政治制度自信，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理。强化党的创新理论武装，不断提高做好新时代人大工作的政治站位和理论水平。围绕大局谋划推进工作，认真落实党领导人大工作的制度机制，牢牢把握人大工作正确政治方向。常委会自觉坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，抓住提高立法质量这个关键，围绕推进高质量发展立法，聚焦提升社会治理能力立法，探索区域协同立法，加强立法工作统筹，强化全面振兴法治保障。全年制定地方性法规3件、修改3件、废止3件，作出重大事项决定1件。常委会依法行使监督职权，着力增强监督刚性和实效，坚持正确监督、有效监督、依法监督，科学确定监督项目，综合运用法定监督方式，保证宪法法律有效实施，助力经济社会高质量发展，推动解决民生突出问题，促进生态环境高水平保护。全年听取审议“一府两院”25个专项工作报告，开展3项执法检查，组织开展1次专题询问、3项专题调研、12次视察。常委会深入践行全过程人民民主，以“两个联系”为抓手深化和拓展代表工作，不断加强代表工作能力建设，充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。落实“四个机关”定位要求，全面加强常委会自身建设，落实全面从严治党要求，扎实开展党纪学习教育，推进工作制度化、规范化，不断提高依法履职能力和水平。

　　范继英说，2025年是“十四五”规划收官之年，是全面振兴新突破三年行动决胜之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。市人大常委会将全面贯彻落实省委部署安排及市委工作要求，紧扣如期完成全面振兴新突破三年行动目标任务，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，深入践行全过程人民民主，保障人民当家作主，稳中求进推动人大工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化沈阳篇章贡献力量。发挥立法在改革创新中的引领和推动作用，紧紧围绕振兴发展所需提供法治供给，不断提高立法质量，以高质量立法保障高质量发展。紧紧围绕当好辽宁打造新时代“六地”排头兵，建设东北亚国际化中心城市，推进产业发展与转型、城市发展与转型、社会发展与转型，找准人大工作的着力重点，进一步增强监督工作的针对性实效性。不断提升代表工作水平，密切常委会同人大代表的联系，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，围绕“内容高质量”“办理高质量”，进一步优化代表议案建议全流程工作机制，加强履职培训，提升依法履职能力。按照“四个机关”的目标定位，切实加强人大机关的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，密切同区、县（市）人大协同联动，形成工作合力，提升整体效能。

　　范继英最后说，使命催人奋进，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，坚定信心，锐意进取，依法履职尽责，展现人大作为，为坚决打好打赢三年行动决胜之年决胜之战、奋力实现全面振兴新突破作出新的更大贡献！

　　市中级人民法院代理院长王志文向大会作《沈阳市中级人民法院工作报告》，市人民检察院检察长李元向大会作《沈阳市人民检察院工作报告》。

　　会议还票决了沈阳市2025年民生实事项目。

　　出席和列席大会的市领导有：杨志宏、刘志寰、刘旭辉、吴廷宝、段继阳、苏共建、张吉慧、李刚、李逸群、刘克斌。

　　出席大会的副省级老领导有：张荣茂、崔文信、赵长义、潘利国。

　　会议还邀请了30名公民旁听本次全体会议。（记者唐心萌）