“小康不小康，厕所算一桩”。年初以来，沈阳市委市政府责任在肩，直面挑战，扎实推进改厕工作。市、县专班主动担当、创新探索、落实落细各项措施，完成了既定目标任务。

　　目前，沈阳市提升整改任务32014座，竣工24283座，竣工率达到75.85%；维修整改任务8328座，已100%完成。将被誉为“天下第一的小事”的“厕所革命”真正落到了实处。

　　建立健全工作机制

　　构建党委领导、政府负责、部门协同、地区联动的工作机制。

　　高位推动。市委市政府主要领导多次召开市委常委会会议、市政府常务会议调度、部署，研究审定方案、政策，强力推动整改工作。

　　条抓块保。按照属地化、实体化、扁平化推进整改工作，各涉农地区建立县包乡、乡包村、村包户三级责任包保联动机制，乡村党委（支部）书记战斗在第一线，网格化推进整改工作。

　　专班推进。成立市、县、乡、村四级工作专班，实行日调度、周报告、周例会制度，倒排工期，挂图作战，推进整改，先后多次组织召开专题会议，研究解决技术难点堵点。

　　科学筹划顶层设计

　　以尊重农民意愿、满足农民需求为出发点，坚持问题导向，科学谋划设计。科学确定改厕模式。结合本地区高寒气候特点，积极“走出去、请进来”，学习外地经验开展试验示范，与农业农村部环境研究所首席专家团队，科学确定了3种类型改厕模式。

　　法库县慈恩寺乡边家村村民张春荣告诉记者：“我们这边地势低洼，建不了室内厕所，我选了室外厕所。之前自己家建的厕所就是简单用石头砌的，现在村里给我们修的厕所非常干净，使用起来方便卫生。”

　　滚动完善技术措施。为适应高寒气候特点，对国家出台的技术导则进行本土化修订，制定完善2种模式，出台了4套技术导则、3个工作方案，明确了建设室内水冲厕所“八不准”。

　　试点先行审慎推进。每村建设1-2个改厕样板间，广泛征求农户及专家意见。同时，在多个区县分别开展高压微水冲、负压堆肥桶、土地处理场式等新型模式试点试验，为后续户厕建设多样化探索路子。

　　狠抓建设质量监管

　　始终坚持数量服从质量、进度服从实效，稳扎稳打推动整改。

　　抓关键产品质量。对化粪池、便器等关键部件，严格审查厂家资质和产品质量，要求化粪池需提供20年质保，并按比例预留质保金。

　　抓施工质量。规范施工程序，严把改厕施工质量；落实农户、县、乡、村及监理公司“1+4”监管机制，调动老党员、老支书、正风肃纪监督员、农户代表参与监督，实行持单监理，较好地发挥了质量监督作用。

　　为保证施工质量，辽中区于家房镇按照“3+3+4”的模式将室内部分补助资金拨付给施工方。协议签订后，拨付30%；室内部分完工后，由村委会同农户一起对工程进行检查，确认达到验收标准且农户满意之后，拨付30%；待工程全部竣工，第三方验收公司确认验收合格之后，拨付40%。

　　完善运维管护体系

　　树立“三分建七分管”的户厕建设理念，超前谋划运维管护建设，解决农户用厕之忧。

　　建立“县、乡、村”三级运维体系，组建清掏维修队伍680支，配备各类清掏设备1.4万台，配备清掏人员1600余人，覆盖646个行政村。

　　开展“三清一改”专项行动。组织各区县开展专项行动，围绕恢复闲置厕所使用功能，累计清理户厕45159座，清洁厕具28472座，清掏户厕粪污14891座，为全面组织户厕整改铺平道路。

　　探索资源化利用。采取集中清掏集中处理、配发吸污泵农户自行清掏等模式，就地就近就农资源化利用，一定程度上解决农村粪污处理问题。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者 徐娜