坚持党对人大工作的全面领导，规范工作机制，倡导实干之风，忠诚依法履职。市十六届人大履职四年间，市人大常委会始终坚持与时俱进，主动适应新时代人大工作需要，按照政治机关、国家权力机关、工作机关和代表机关要求和“高站位推进工作、高品质建言献策、高质量推动发展、高素质干部保障”标准，努力加强机关建设，不断夯实人大工作基础，着力提升履职质效，推动人大各项工作迈上新台阶。

　　坚持党的全面领导 把思想政治建设放在首位

　　坚持党的全面领导，是人大工作的首要政治原则，是人大工作创新发展的根本保证。市人大常委会始终坚持在党的领导下依法行使职权，自觉把坚持党的领导贯穿于人大工作的各方面和全过程，确保人大工作正确政治方向。

　　强化党的创新理论武装，市人大常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。四年来，共召开党组（扩大）会议98次，开展党组理论学习中心组学习30次，结合学习内容进行研讨交流，努力把学习成果转化为依法履职的实际成效。

　　在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育中，建立制度化、常态化学习机制，坚持读原著、悟原理，采取线上和线下、集中和自学相结合的方式自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，并通过举办读书班、开展走访帮扶、组织参观调研、参与沈阳爱心广场捐赠等活动，将学习与实践相结合，不断提高机关党员干部理论学习热情和为人民服务意识。

　　常委会还组织开展“我为群众办实事”活动，深入推进人大机关党组织和社区党组织“共联共享共建共促”活动，多层次建立机关各级党组织工作联系点，搭建常态化共建活动平台，推动服务功能向社区延伸，切实把为民服务落到实处。

　　加强文化建设 春风化雨 凝心聚力

　　市人大常委会着力培育践行以“忠诚、尚法、卓越、笃学、成长”为内涵的“沈阳人大精神”，激发全体机关干部精神，塑造共同的价值取向，汇聚干事创业的热情，形成了沈阳人大机关的文化内核，激励人大机关干部坚持围绕中心、服务大局，狠抓工作落实，提高履职能力，开创更大业绩。

　　一支高素质的干部队伍是干事创业的关键。市人大常委会高度重视机关干部队伍建设工作，着力打造过硬干部队伍。四年来，常委会注重健全干部考核激励机制，着力加强干部学习培训和监督管理，先后组织机关干部参加各级各类培训班216人次，实施新入职干部到信访岗位学习锻炼工作制度，举办“人大讲堂”20期，逐步形成了针对性强、全方位、立体化的干部教育培训体系。常委会机关还深入开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动，以做好“万人进万企”工作为抓手，在人大机关掀起“我为优化营商环境作贡献”热潮，推动党员干部进一步转变工作作风，提高工作质效。着力加强机关青年工作，成立了机关青年工作委员会和机关青年理论学习小组，先后组织青年干部参加保护环境、植绿护绿、脱贫攻坚、法律宣传等公益实践活动。

　　2020年6月29日，为庆祝市人民代表大会设立常委会40周年，沈阳·人民代表大会制度与实践展示馆正式落成。展示馆通过文字、照片、视频和实物等形式，从不同侧面、不同视角，生动全面地展现了我国人民代表大会制度建立与发展和沈阳市人大及其常委会走过的光辉历程，取得的辉煌成就。常委会还成立了一支由15名市人大机关干部组成的讲解员队伍，义务为前来参观学习的来宾宣传讲解人民代表大会制度和沈阳人大的发展历程。截至目前，展示馆共接待2000余人次参观交流，已成为我市宣传人民代表大会制度的重要场所和民主法治建设的重要宣传教育阵地。

　　凝聚各方智慧 提升履职效能

　　奋力推动沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破，人大工作要焕发新气象、强化新担当、施展新作为，迫切需要各领域专家发挥聪明才智、提供智力支持。2019年，经相关部门推荐、社会公开选聘和综合考察，100名政治素质强、专业素养好、参与热情高的法律、经济、城乡建设、人大理论研究等方面的专家学者受聘为市人大常委会咨询专家。常委会还从有关机关、社会团体、智库和高校中聘任10家咨询机构，组建了咨询专家库，充分发挥“外脑”作用，提升科学决策水平。

　　为提高机关工作效能，常委会机关大力加强信息化建设，建成了智慧人大协同办公平台，日常公文全部网上提交审批，工作全流程网上提交办理，主要文件全部网上并联传阅，并实现了移动办公功能，机关工作效率大幅提高。为方便代表提出意见建议和跟踪督办，常委会建设了“监督快线”平台，四年来，助力市人大代表提出意见建议2835件，办结率达90%以上，为代表履行职责提供了有力保障；在全省率先采用线上与线下相结合的方式开展预算审查，以更加科学高效的方式，全面地对部门预算安排情况进行细致审查分析，取得良好成效；建设智慧立法系统，在法规立项、起草、论证、审议、实施全过程中，广泛运用信息化手段，不断提高立法质量和实施效果。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者 唐心萌

　　通讯员 刘思