各区（开发区）、县（市）建设行政主管部门，沈阳地铁集团有限公司：

　　按照2019年度建筑施工安全生产工作部署和考核工作通知的要求，2019年12月25日至26日市城乡建设局考核小组听取了各区、县（市）建设行政主管部门、沈阳地铁集团有限公司2019年度建筑施工安全目标管理完成情况，检查了相关内业资料，同时，结合市建设工程安全监督站日常督查（抽查）情况，现将2019年度建筑施工安全目标管理考核结果公布如下：

　　一、目标完成情况

　　2019年，各地区、各单位认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的指示批示精神以及省委省政府、市委市政府决策部署要求，坚持安全发展理念，以防范和遏制较大事故为目标，强化组织领导，狠抓责任落实，推进安全风险预防控制体系建设，持续开展安全生产隐患排查治理，在全市建筑领域安全管理人员的共同努力下，2019年我市未发生建筑施工重大及以上安全生产责任事故，全市建筑施工安全生产形势持续稳定。一是强化监管责任及制度落实。各单位认真学习贯彻习近平总书记等中央领导关于安全生产重要指示批示精神，落实上级安全生产工作部署；严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，落实安全生产责任制，推动安全生产工作常态化，注重自身能力建设，切实提高业务能力水平；认真开展企业安全生产许可证动态核查，督促建筑施工企业保持和改善安全生产条件；通过日常督导检查，突出企业主体地位，依靠企业搞好安全生产；突出危险性较大分部分项工程的管理，逐级细化分解责任，督促企业落实各项防范措施；注重加强过程管控、化解重大风险，有效防范和遏制了建筑施工重特大事故发生；在汛期，对全市共96个深基坑建立了“户口簿”式的管理台账，实行“一坑一策”，组织开展了安全评估和检测，对列为重点监管对象的36个深基坑，制定加固方案进行了整改，全市施工现场安全度汛。二是强化安全生产监督管理。市区两级建设工程安全监督机构认真落实“四不两直”和“双随机、一公开”检查方式，执行“四个清单”管理办法，认真开展安全生产检查工作，强化安全隐患整改，全年隐患整改率达到100%。适逢重点时段，通过增加检查频次，由领导带队深入现场进行检查，督促施工企业落实主体责任，消除隐患，堵塞漏洞，有效防范和遏制了安全生产事故的发生。在肯定成绩的同时，也发现存在一些问题。一是安全生产事故仍有发生，全年共发生安全生产责任事故6起，死亡8人，苏家屯、新民、沈河、浑南、大东区相继发生了建筑施工亡人安全生产责任事故，安全生产管理工作仍需进一步提高。二是重检查、轻处罚，存在安全生产监管执法宽松软问题，部分区、县建设行政主管部门还未落实处罚权，以致无法对安全生产违法行为给予经济处罚。

　　二、2019年度考核结果

　　综合上述情况，结合各地区事故情况，经市城乡建设局考核组评定，铁西区城市建设局等6个单位被评为“沈阳市2019年度建筑施工安全目标管理考核优秀单位”，浑南区城市建设局等9个单位被评为“沈阳市2019年度建筑施工安全目标管理考核达标单位”。

　　附件：沈阳市2019年度建筑施工安全目标管理考核结果.docx

沈阳市城乡建设局

2020年1月13日

　　（此件公开发布）