2022年，是党的二十大召开之年，是落实“十四五”规划的关键之年，也是大东区转型升级、奋力突破的一年。作为沈阳东部核心增长区，为沈阳发展作出更大贡献，大东区重任在肩、责无旁贷。大东区要认真落实市委“规划先行”、做到“四个示范引领”、实现“七个重点突破”要求，争创国家先进制造示范区，打造全国工业百强区，成为东北第一名，力争三年进入全国工业百强区第一集团。

　　上下一心，只争朝夕。大东区广大党员干部“一心一意谋发展”的意愿高度统一，大东人民向往美好生活的愿望比以往任何时候都更加强烈，这是大东实现蝶变跃升最为深厚的根基和最为宝贵的资源。

　　迈入2022年，大东区信心满怀、乘势而上，加快打造沈阳建设国家中心城市核心承载区、重要的汽车产业生态区、文商旅融合发展示范区，奋力开创振兴发展新局面，为沈阳建设国家中心城市提供有力支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　聚振兴合力 打造“突破”大东

　　夯实振兴思想之魂。随着“振兴新突破、我要当先锋”专项行动号角的吹响，大东区争当“沈阳市跳高队中的主力队员”的斗志昂扬！大东区认真贯彻落实专项行动的各项要求，勇担振兴使命、回应时代召唤、彰显为民情怀，全区上下迅速干起来、跑起来、冲起来，只争朝夕地助推大东振兴发展。

　　▶▶凝聚振兴突破共识

　　在全区“‘振兴新突破、我要当先锋’誓师大会”上，区委要求全区党员干部要转变观念，做到思想真解放、深解放、大解放；要拉高标杆，迸发寻标对标、达标夺标的精气神，推动各项工作往上走、往前走；要提升能力，坚持在学中干、在干中思、在思中悟，不断提升认知、拓展思维、成长进步；要勇于攻坚，直面问题、清除障碍、勇往直前，齐心合力把事情往成里做、往好里办；要一抓到底，要有清晰的目标、坚定的决心，说了算、定了干，每个成员要躬身入局，凝聚成无坚不摧的斗争合力。

　　▶▶谋定振兴突破方向

　　区委、区政府主要领导亲自挂帅，36家有关部门在深入学习、专题研究的基础上，对标对表市级工作目标和具体内容，结合大东工作实际，详细制定问题清单、目标清单、措施清单，在市委提出的“12个新突破”中找到大东自己的突破点，全面行动、全员参与、全力推进，向着确定的目标奋勇前进。在转变观念上下实功，在转换动力上出实招，在转型发展上求实效。以思想再解放凝聚振兴突破的智慧力量，以改革再深化增强振兴突破的澎湃动力，以发展再提质展示振兴突破的成果成效。

　　燃创新动力 打造“智能”大东

　　明晰振兴路径之根。大东区锚定“车、玩、科”产业发展方向，加快推动产业向高端化、绿色化、智能化方向迈进，着力构建多元发展、多极支撑的现代化产业体系，在城区经济实力上实现突破。

　　做强汽“车”优势产业

　　围绕“2+3+4+3”产业图谱，做好结构调整“三篇大文章”，在先进制造业发展上作示范。抢抓新能源、智能网联汽车发展机遇，构建完整的汽车全产业链生态圈。加大工业消费品项目招商引资力度，以发展新产业实现地区经济多元化发展。加快数字化转型，建设华为智能网联汽车云创新中心，打响中国（沈阳）智能网联汽车国际大会品牌。实施智能升级改造项目，提升工业和信息化领域服务业发展水平。推动工业绿色发展，在绿色低碳发展上实现突破，稳步构建清洁低碳安全高效的能源体系。

　　丰富可“玩”消费场景

　　以“互联网”为核心，发展大文化概念兼具娱乐特质的服务业，加快繁荣东中街、龙之梦传统核心商圈，打造青年友好型街区样板。推动东湖板块商圈建设，带动北部城区发展。加速文商旅融合发展，打造民族工业文化新地标。深入实施“文化+”战略，形成多元化文化产业新格局。做实文化惠民工程，完善公共文化服务体系。办好中国城市网络文化产业大会，在文化软实力彰显上实现新突破。推进楼宇资源和项目资源精准对接、高效配置，提升单位面积GDP。

　　激活“科”技 创新潜力

　　把加速培育个人、团队、科技创新型小微企业作为抓手，抢占科技创新制高点。建强创新主体，实施高新技术企业倍增计划、科技型中小企业“育苗”梯度培育计划，孵化、引进、培育一批专精特新“小巨人”和制造业“单项冠军”“隐形冠军”。打造创新平台，集聚优质资源开展科研项目“揭榜挂帅”和“卡脖子”技术攻关，依托高校、科研院所建立实质性产学研联盟，提高科技成果本地转化率。引育创新人才，建设以平台、环境、新经济为重点的人才成长型城区。

　　释改革活力 打造“服务”大东

　　明确振兴环境之要。大东区以营商环境为基础全面深化改革，不断扩大对外开放，持续激发各类市场主体创新活力和发展动力。

　　▶▶实施高标准营商环境行动

　　聚焦“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境，在优化营商环境上实现突破。持续深化“放管服”改革，率先推出“一件事全链条”服务，提升政务服务便利化水平。加速推进“一网通办”，助推全程电子化审批达到一流水平。抓好“黄金双十条”政策措施落地落实，有效助推先进制造业高质量发展和文商旅融合发展。突出抓好法治环境、信用建设，加快推动省级法治政府示范区建设。深化“万人进万企”“一联三帮”行动，积极主动为企业排忧解难。

　　▶▶深入推进重点领域改革

　　敢啃“硬骨头”、敢涉“深水区”，运用改革思维和改革办法来破解发展难题。深化“亩均论英雄”改革，建立健全“亩均效益”综合评价机制，积极构建节约集约新型用地模式。深化国有企业改革，全面完成国企改革三年行动和综改试验任务。深化金融生态试点改革，推动企业上市融资。深化减税降费政策落实，大力推进减税降费政策直达快享。

　　▶▶加快发展更高层次开放型经济

　　全方位、多领域提升对外开放深度、广度和力度，建设开放新高地。提升开发区开放能级，做强“管委会+公司”运营模式，在开放平台建设上实现突破。积极融入沈阳现代化都市圈，助力中欧班列集结中心建设，扩大与欧洲港口战略合作。建立“飞地经济”合作机制，强化区县之间在产业发展、城市建设、社会事业等方面协同联动。提升招商引资驱动力，坚持项目为王、招商为要、落地为大，实行专题招商、精准招商、产业链招商，推动更多科技含量高、生态效益好、带动作用强的项目向大东聚集。

　　展城区魅力 打造“品质”大东

　　筑牢振兴品质之基。大东区坚持人民城市人民建、人民城市为人民，聚焦提升功能品质、服务品质、生态品质、文化品质，摸底数查短板找原因、立方向抢机遇扬优势、明重点抓关键定路径，全面推开“五工程一管理”城市更新行动，在城市功能品质上实现突破。

　　▶▶坚持规划引领

　　在经济格局上做好规划，实行整体化、有区别的区域产业布局。在城镇格局上做好规划，完善中部空间居住布局和各类公共服务设施配置。在生态格局上做好规划，建设“山、水、城、林”为一体的生态景观格局。在城市设计上做好规划，重点围绕北大营历史文化片区、东中街-大东路片区、汽车城服务产业片区三大核心发展板块做好城市设计。

　　▶▶加快有机更新

　　用一流标准建设一流城区，力争推出一批精品工程、样板工程。按照“一拆、五改、三增加”加快老旧小区改造，打造带有历史文脉的完整社区样板。按照“整洁靓丽、畅通有序、功能完善、特色鲜明、富有文化底蕴”推进背街小巷改造。优先加快水、气、热等老旧管网改造，探索智慧管网监测应用模式。推进道路有机更新，加快建设车路协同的汽车城智慧路网。在“拆、清、改、绿”上下功夫，让城市出入口这张名片更加洁净、更有品位。

　　▶▶抓好精细化管理

　　坚持绣花匠心抓管理、全程全域求精细，遵循“标准化、设计化、法治化、网格化、社会化、智能化”管理制度，扎实推进洁化、序化、绿化、亮化、美化、文化。实行“城市管理一张网”，创新“路长制+网格化”管理模式，把道路管理落实到“最后一米”。推进“公园城市”建设，围绕以水润城、以绿荫城、以园美城，实施增绿、建园、连道、造景、植文，推进东湖水系贯通和滨水景观提升，持续建好管好“口袋公园”。有序推进智慧城市应用场景建设，打造智慧城市“一网统管”品牌平台，在智慧城市建设上作出示范。

　　尽为民之力 打造“温暖”大东

　　牢记振兴目标之本。大东区擦亮四个民生品牌，扎实办好民生实事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，在幸福家园共同富裕上作出示范。

　　做强舒心就业

　　实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位。深入开展职业技能提升行动，申请永久承办沈阳市职业技能大赛资格。持续推动大东人力资源产业园建设，打造人力资源服务聚集地和人力资源服务品牌。

　　做优幸福教育

　　深入落实“双减”政策，深入实施教育综合改革，推进全域集团化办学，扩大新优质均衡校覆盖面。发挥省级智慧教育示范区带动作用，持续完善智慧教育基础环境，运用智慧教育提升区域教育水平。

　　做强健康大东

　　深化医药卫生体制改革，加快推进医联体建设，建立以区医院为龙头，以社区卫生服务中心为支撑的公共卫生服务体系。深化智慧医疗应用，打造人工智能+互联网医疗服务应用示范区。

　　做优品质养老

　　优化居家养老，全面开展家庭养老床位试点。扩大社区养老，构建城市社区15分钟养老服务圈。做强机构养老，发展智慧养老、医养结合新模式，推动养老事业和养老产业协同发展。

　　推动共同富裕

　　“全面小康兜底行动”全面升级为“共同富裕系列行动”，持续深化“民生十条”救助措施，不断推动“共同富裕系列行动”在就业、教育、医疗、养老等领域拓面提质。不断延伸“共同富裕系列行动”新领域、新方向，让发展成果惠及更多领域、更多人民。

　　践行“两邻”理念

　　实施党建聚邻、服务暖邻、科技安邻、社会助邻、和谐睦邻、文化亲邻工程，建设社区有颜值、有温暖、有内涵，居民有尊严、有认同、有希望的幸福家园。启动建设大东区“两邻”实践中心，推动“两邻”实践场景向全域拓展。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者 傅淞岩

　　特约通讯员 赵银晶、杨海佳/文