“我家40平方米的仓房就在拆除范围内，我举双手赞成，拆旧就是为了建新，我拆掉的是小仓房，政府出资改造的可是大环境，我们早就盼着了。”5月28日，记者走进苏家屯区陈相街道晨光小区，71岁的聂振忠道出了居民的心里话。

　　晨光小区始建于1989年，杂乱无序的仓房保留着30多年前的生活场景，改变生活的“年代差”也就成为小区居民多年的夙愿。顺应群众改善居住条件的期盼，苏家屯区委、区政府把“全面实施老旧小区提质改造工程”写进了政府工作报告，也向全区百姓做出了一份郑重承诺。

　　以“心”换“新”：

　　从政府“领唱”到全民“合唱”

　　老旧小区改造，事关百姓切身利益、紧系地区振兴发展，既要立足群众需求，又要考虑长远规划。苏家屯区坚持问计于民，按照一个社区一名“人民设计师”、一个小区一张设计图的方式，让小区改造的“支点”沉到街道社区、沉到居民心中，政府与居民联手，以“一拆五改三增加”的理念形成了“改造”清单。

　　“改观小区面貌，道路平整、绿化提质；改进房屋功能，外墙美观、安防齐备；改善基础设施，停车有位、管网规整；改优居住环境，组织健全、物业规范……”“列清单、定目标、建制度、立标杆”，在老旧小区改造稳步推进的背后，是区委、区政府的“谋定而后动”。该区成立老旧小区改造工作专班，区委、区政府主要领导亲自谋划，多次到小区走访调研，广泛听取民意；多次召开调度会议，解决难点问题；多次牵头论证改造规划，确保前瞻科学……这样的倾情谋划得到了群众的认可和支持，使小区改造从政府“领唱”变成了全民“合唱”。

　　《苏家屯区2021年老旧小区改造实施方案》带着民意落笔成章，成为区委、区政府用“真心付出”换“旧居新貌”的最好注解。晨光小区、金山一小区、金山三小区、金山四小区、厂北小区等5个老旧小区被列入第一期综合改造计划，涉及82栋住宅楼，改造面积24.13万平方米，惠及居民4588户。同时，该区还将2000年6月前建成的133个小区，按照4个部分进行项目包装，同时列入项目储备，在全市率先完成了项目可行性方案并通过国家发改委审核。

　　以“新”换“心”：

　　镌刻民生工程最坚实的印记

　　改，就是要拆旧布新。该区聚焦群众需求，制定改造方案，切实把“改造”做到群众心坎上，让改造好的老旧小区成为居民美好生活的新起点。以“新”换“心”的行动成为民生工程最坚实的印记。

　　晨光小区成为“拆旧”的样板。区委、区政府认识到，拆除违建，首先要拆除居民心中的顾虑，而打消顾虑的最好办法就是“好事办好、实事做实”。按照“民意为先、一事一议、因地施策、分类解决”的工作思路，陈相街道党工委第一时间主持召开社区“评理说事”会，社区党员、居民代表、公益律师 “当面锣、对面鼓”地发表意见、提出诉求、解答疑问。针对梳理的20余个问题，社区按照“合法合理、民情民意”原则修订工作方案、调整工作方向，最终赢得居民支持。“街道组建了若干个社区共建微信群，每个群里都有我，居民可在群内随时提出需要解决的问题和意见建议，我和工作人员确保反映的问题得到‘零时差’回应、解决。”陈相街道党工委书记程科告诉记者。

　　今年78岁的退休老教师康文恒最初是坚定的反对者。“我是多年的媒体通讯员，还有个律师团队。刚开始，我对政府依法依规拆违没有信心，就带头到评理说事会上去理论。”但让康文恒没想到的是，严谨规范的拆违方式、实用美观的改造计划，让他来了个180度大转弯。居民支持，拆违提速，晨光小区33栋居民楼519处违章建筑，仅用20天就全部拆除，腾空面积3万多平方米，为该小区提质改造、全面更新奠定了基础。

　　“新”居“心”愿：

　　既要“面子”，又要“里子”

　　民生工程，民心为重。苏家屯区秉持“民生工程为人民”的区域治理理念，按照“业主主体、社区主导、政府引领、各方支持”的原则，多次调整设计方案，让“新居”更符合居民的“心愿”。

　　“线缆入地、墙面保温、绿化亮化、休闲座椅、娱乐设施……这些改造项目都是居民点的单。”改造工程负责人指着图纸说。老旧小区改造既要“面子”，又要“里子”。区房产局公布小区改造的设计方案中，外墙保温、防水、单元门窗更换、公共走廊粉饰、庭院建设、供暖设施改造、自来水管线升级等多项改造工程，都是民意最集中的改造内容。为了确保老旧小区“改得快、改得好、改得满意”，区委、区政府建立了定期调度、统筹推进的工作机制，倒排工期、科学布阵、合理安排工序，多次协调各供水供暖管线单位、四大运营商、主体施工单位等11家施工单位高效配合，按照既定的时间节点有序推进各自工程项目，形成了上下联动、相互配合、协同作战的强大合力。该区还积极协调组织部门建设党建广场、长廊，将红色文化根植其中；发布“召集令”，吸引更多的社会组织、热心人士为小区建设增色添彩。目前，鲁迅美术学院教授主动表示义务为辖区进行墙体画设计……

　　苏家屯区老旧小区改造，“晨光”旖旎。昔日旧区展现新貌，今时千家共享品质，越做越厚的民生账单，让百姓享有时代发展的红利，享有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者 李莉