8月20日，沈阳市人民政府新闻办公室召开“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会（第七场）。于洪区人民政府副区长、代区长刘伟作新闻发布，区相关部门负责人回答记者提问。

　　“十五五”时期，于洪区紧扣沈阳“四个中心、一个枢纽”总体布局，立足自身资源禀赋和产业基础，提出“五新”战略定位。

　　▶打造东北亚国际化中心城市对外开放新引擎

　　于洪将依托中欧班列（沈阳）集结中心，全力开发建设沈阳国际陆港，完善陆海联运功能，培育“班列＋贸易＋产业”生态，让于洪从“过路枢纽”走向“经济枢纽”。

　　完善基础设施“硬联通”，推动B型保税物流中心封关运行，申建铁路开放口岸和粮食、肉类、汽车整车指定监管场所，加快综合服务中心、货物集拼中心等功能项目投入使用，打造外联内畅、功能齐全、设施完备、服务高效的现代化陆港。

　　探索智慧口岸“软联通”，积极推进与中国物流、三羊马等头部企业合作，搭建中欧班列沈阳云仓系统，推行“全程提单、一票结算”模式，打造“物理枢纽”与“数字枢纽”孪生共生的智慧化陆港。

　　深化合作共赢“心联通”，扩大与黑龙江同江、新疆巴克图等口岸互联互通，利用中欧班列回程物资、跨境物流等核心优势，引育消费品供应链、新能源汽车零部件等“临铁适港”的优质项目，打造“货通全国、买卖全球”的国际化陆港。

　　▶打造沈阳先进装备制造与产业协同新平台

　　于洪将以“智改数转”为抓手，以专业园区为载体，全力引育细分赛道专精特新企业，打造“沈阳主城研发＋于洪制造＋陆港出口”的协同产业链条。

　　建设电力装备产业基地，借助新能源电力装备澎湃发展之东风，依托国有控股上市公司的资产优势，攻坚SST变压器、干式变压器组件、有载分接开关等电力装备核心领域的研发和制造，形成新的特色产业增长极。

　　建设通信装备产业基地，深化与中兴通讯、华为等头部企业合作，前瞻布局6G产业链条，统筹推进技术试点、场景示范与产业链配套招商，打造特色鲜明的通信产业集群。

　　建设水工业科技产业基地，联合市属国有企业协同发力，重点布局智能水计量、管道智能检测评估等前沿业态，构建集研发、制造、运维于一体的智慧水务全生命周期服务体系。同时，因地制宜培育新质生产力，前瞻布局具身智能、未来材料等未来产业，打造具有比较优势的现代化产业体系。

　　▶打造沈阳现代化能源安全保障体系新范式

　　于洪将坚决扛起维护沈阳能源安全的使命担当。

　　构建储能产业生态，坚持“技术多元化、产业集群化”，加快公共储能中心、水系液流储能电池等项目建设，招引飞轮储能、空气储能等技术路线项目，建成集“核心部件—储能装备—运维服务”于一体的新能源全产业链集聚区。

　　拓展储能应用场景，坚持“应用牵引、场景驱动”，推广工业企业“储能＋错峰用电”模式，探索关键市政设施、公共服务设施布局应急储能系统，围绕陆港需求建设储能重卡换电站，积极谋划应急电源等“平急两用”项目，实现削峰降本与安全兜底的“双保”目标。

　　推动产业融合发展，依托华润全胜热电和公共储能中心，谋划布局算力中心等高电力需求的项目，以及食品制造等热源蒸汽双需求的项目；同时，积极招引电动汽车拆解、动力电池回收、能源管理、节能服务等循环经济企业，构建多业联动的绿色低碳产业生态。

　　▶打造区域发展制度创新与改革驱动新标杆

　　于洪以改革破除体制机制障碍、以创新激活发展内生动能，推动高质量发展迈上新台阶、取得新突破。

　　优化营商环境，对标国内一流标准，一体推进政策、市场、政务、法治、人文五大环境协同提升；用好数智技术赋能“于快享”迭代升级，构建智能、高效、透明的数字化服务场景；健全政企常态化沟通互动机制，树立“诚信于洪”金字招牌。

　　深化国资国企改革，全面梳理闲置国有资产资源，创新搭建“光辉云”产业大脑，实现资产底数数字化、供需匹配智能化、招商对接精准化；发挥国企“耦合剂”作用，协同产业投资基金，撬动社会资本向主导产业赛道、关键发展领域集聚，实现国有资本保值增值与产业培育双向赋能。

　　强化创新引领，推动与科研院所、大专院校开展战略合作，引导人才技术资源、科技创新成果向于洪集聚、在于洪转化，构建“基础研究＋技术攻关＋成果转化”的全链条创新生态。

　　▶打造辽宁城乡融合与绿色发展示范新高地

　　于洪将树牢以人民为中心的发展思想，统筹城市提质与乡村振兴，平衡高质量发展与高水平保护，走出一条“生活美、生态优、城乡和”的特色发展之路。

　　实施城市更新，统筹推进丁香湖滨湖区、平罗湾滨水区、上沙国际公园城三大核心板块的开发，有序推进迎宾路、造化、陵西、沙岭四个地区老旧街区更新改造，让于洪更有品质、更有魅力、更加宜居。

　　深化乡村振兴，大力发展都市农业、智慧农业、观光农业，推进光辉、马三家、平罗等片区全域土地综合整治，让于洪乡村产业更强、环境更美、农民更富。

　　推进文旅发展，用好丁香湖、蒲河生态廊道等自然生态IP，谋划整体开发，建设文旅地标，承办大型赛事，让生态资源更有活力、更有价值、更有知名度。

　　厚植民生福祉，用情办好就业、回迁、救助等民生实事，用心建好教育、医疗、养老等民生工程，用力守好安全生产、社会治理、信访稳定等民生底线，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。

　　（沈阳日报、沈报全媒体记者 徐娜 通讯员 曲畅）