随着新一轮东北振兴战略的深入实施,沈北新区，一座从农业起步区跃升为全市工业重要发展支撑区，从中心城市近郊区蝶变为城市中心拓展区的青春之城,在营商环境、基础设施、生态环境、科技创新等方面的比较优势正在加速放大,向上向好的态势已经形成。新的一年，沈北新区要坚定做好“四个示范”，牢记新使命，肩负新担当，沈北新区擘画了未来五年振兴发展的宏伟蓝图和美好画卷，全区上下已经汇聚起共谋振兴、共同突破的强大合力，共建理想之城。

　　砥砺奋进 成果丰硕

　　成就榜单

　　1 城乡低保和一级残疾人救助金标准全省最高

　　2 “五工程一管理”在全市月度考核中始终名列前茅

　　3 成为全市唯一一家省级全域旅游示范区

　　4 获评全国文旅产业发展最佳投资区

　　5 东北唯一荣登2021年全国新区“五新”潜力排行榜前十强

　　6 在全市“赛马”活动综合排名第一

　　7 出让工业用地34宗位列全市榜首

　　预计地区生产总值增长6.5%左右

　　规上工业增加值增长9%

　　社会消费品零售总额增长13.1%

　　工业固定资产投资增长18%

　　一般公共预算收入增长8.2%

　　城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和10.5%

　　实现了“十四五”良好开局

　　笃定“项目为王”

　　项目建设 取得新成效

　　全年签约亿元以上项目195个，开复工亿元以上项目236个，在全市“赛马”活动综合排名第一；13个项目实现当年签约、当年开工；盘活闲置楼宇和厂房9万平方米,处置停缓建工程9处；出让工业用地34宗位列全市榜首；围绕“五大安全”“六大方向”抓好项目“谋、立、推、建”，争取到位省级以上资金4.63亿元，九城区排名第一；完成工业投资34.8亿元、增长18%,创近年来新高。

　　坚持创新驱动

　　科技创新 跃上新台阶

　　“一区一园六组团”和 “一轴三区多点一核”布局基本形成,引进新型研发机构3家,市级以上科研平台达到110个,双创载体达到31家，嘉越电力等5家企业成为全省首批实质性产学研联盟“盟主”，沈阳工程学院科技园晋升为国家级大学科技园，帝信科技等6家企业获评国家级专精特新“小巨人”，13家民营企业入选全市科技创新百强,高新技术企业增长率、科技型中小企业增长率均在40%以上，新区成为东北唯一荣登2021年全国新区“五新”潜力排行榜前十强。

　　做好“三篇大文章”

　　产业发展 迈出新步伐

　　成功引进江丰电子等“老字号”项目12个、打造数字化车间15个，农产品精深加工业预计实现产值330亿元，占规上工业总产值的59%。新旧动能转换产业示范片区纳入全市“十四五”科技创新重点规划体系,中电智谷等一批项目签约入驻，累计转化科技成果386项、合同交易额达2.2亿元。大力发展 “五型经济”，谋划项目75个，新的高质量发展经济体系日趋成熟。

　　改革创新纵深推进

　　营商环境 呈现新气象

　　深入推进 “一网通办”“一网统管”“一网协同”，115项便民事项下放社区,办理时限压缩至法定时限的6.8%，依申请类政务服务事项全程网办率由年初的61.8%提升至100%，1094个政务服务事项实现“最多跑一次”。持续降低企业运营成本,累计减税降费24亿元，兑现政策补贴4.2亿元，全年新增市场主体1.36万户,同比增长40%。开发区体制机制创新、国资国企改革、农村宅基地制度改革、基层医疗卫生体制改革纵深推进，“拿地即开工2.0版”实现审批再提速60%。

　　加强海外交流

　　对外开放 构建新格局

　　全区进出口企业达到127家，跨境电商交易额达到7309万元、增长7.6％，与101个“一带一路”国家开展贸易，新增海外投资项目11个，贸易额超过15亿元。以推动京沈对口合作为重点，加强与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等重点区域的对接和交流，新增对口合作产业项目24个，当年到位资金4.46亿元。

　　完善基础设施

　　城市品质 升级新内涵

　　北部副城核心区、冬雪湖文旅康养区纳入全市重点核心区规划体系，蒲南路工贸学院段等6条“断头路”实现通车，完成老旧小区改造11个,新建街角公园326个、新增绿化241万平方米，建成美丽村屯20个、美丽庭院800户，造林283.2万平方米，大气优良天数增加87天，35个断面水质全部达标，土壤安全利用率达100％ 。“五工程一管理”在全市月度考核中始终名列前茅。

　　发展文旅产业

　　文化事业 彰显新活力

　　数字化升级改造锡伯族博物馆，启动七星山辽代古塔保护性修复,有序开发石佛一、石佛二国家级历史文化名村，打造城市书房1个、书屋10个,区文化馆获评国家一级馆，全年 A 级景区接待游客270万人次、门票收入2.9亿元，分别增长31%和18%，成为全市唯一一家省级全域旅游示范区，获评全国文旅产业发展最佳投资区。

　　持续改善民生福祉

　　民生保障 实现新提升

　　累计投资78.4亿元，突出做好17件民生实事，棚户区、老旧小区改造和“暖房子”等民生工程让百姓切实受益,燃气开栓、房证解遗等一批烦心事揪心事得到有效解决。舒心就业、幸福教育、健康沈北、品质养老等民生品牌务实推进,城镇登记失业率始终控制在3%以内,优质教育覆盖率达93%以上。慎终如始抓好疫情防控，守护人民群众身体健康，城乡低保和一级残疾人救助金标准全省最高。

　　争当排头 示范引领

　　咬定“新目标” 激扬“当先锋” 坚定“作示范”

　　沈北新区召开的“振兴新突破、我要当先锋”专项行动动员誓师大会暨争做“四个示范”推进大会，吹响了奋进新征程的嘹亮号角。全区上下迅速行动起来，咬定“新突破”的目标、激扬“当先锋”的壮志、坚定“作示范”的决心，只争朝夕,在奋力推动新时代全面振兴、全方位振兴实现新突破中勇当排头、彰显担当、做出表率。

　　四个 “示范” 沈北这么干

　　建设“青年友好型街区人才成长型城市”

　　计划利用1年时间先期打造“七星里、潮街、全球人才中心”三大样板街区新地标,以期早出场景、率先示范。

　　建设“新兴产业重要策源地”

　　立足已纳入全市科技创新规划版图的“沈北科教融合园”，构建创新平台、培育创新主体、优化创新环境3方面12项重点任务。

　　建设“现代农业发展集聚区”

　　以创建国家农业高新产业示范区为牵动和引领，依托农产品加工业产业基础、绿色特色农业基础和农村综合改革基础,推进产业集聚、种业研发、农业科技创新、数字农业、农业服务、融合发展、农村改革7项重点任务。

　　建设“改革创新引领区”

　　着力在开发区体制机制创新、高标准营商环境建设、创新产业生态体系构建、要素市场化配置改革等10个方面、30项改革任务上率先突破、探索路径,形成一批可复制、可推广的制度创新成果。

　　十二项 新突破 沈北向未来

　　开局就是决战，起步就是冲刺。为将“振兴新突破、我要当先锋”的号角化作实际行动，沈北新区制定实施方案，确立12项突破新目标、新路径，60项任务、231个突破点，作为“争、抢、拼”的方向与行动指南。

　　在推动思想解放上实现新突破

　　推动全体党员认真查摆解决思想深处“九个是不是”问题。聚焦 “四个领域”,抓实学习引领,抓实培训蓄力，抓实查摆反思,抓实讨论提升，把解放思想作为首要任务。推动各级干部争作“五个表率”，实施解放思想 “宣传宣讲”行动，营造带头学习、带头实践的良好氛围。推动全区形成敢于开拓、善于创新和勇于担当的良好局面。

　　在产业转型上实现新突破

　　实施高质量制造业行动，加速实施一批新建、续建项目。到年底,汽车及零部件产业规上产值突破40亿元,规模以上工业增加值必保增长12%，力争增长15%；在“一网通办”“一网统管”“一网协同”上为全市作示范，到年底,完成38个规划场景开发建设,实现市民码20项服务功能应用；在改造升级“老字号”、培育壮大“新字号”上作示范。到年底,装备制造业产值力争达到155亿元以上，全区战略性新兴产业产值增长12%以上；坚持“项目为王”，到年底,实现签约亿元以上项目210个，开复工亿元以上项目290个。

　　在全面深化改革上实现新突破

　　着力建设改革创新引领区，深化辉山开发区体制机制创新、深化国资国企改革、创新开展要素市场化改革、全面深化农村综合改革、深化生态治理体系改革等十大改革任务,探索审批创新和金融创新、推动“亩均论英雄”等30项改革事项,加快形成一批标志性成果,激发和释放发展活力,以高水平的制度创新成果促进高质量发展,在全市乃至全省作出引领示范。

　　在加快创新驱动上实现新突破

　　着力打造新兴产业重要策源地，高标准建设沈北科教融合园，深化 “一区一园六组团”科技创新规划，加快重大创新平台建设,组建文化创意、航空航天、数字经济等实质性产学研联盟,加大科技企业梯次培育力度，高标准建设沈北新区高校科技成果转化基地。到年底，力争全年新增高新技术企业90家，新增科技型中小企业225家，打造常态化路演平台。

　　在提升城市品质及现代化都市圈建设上实现新突破

　　推进高品质城市建设，构建高质量的城市基础设施保障体系，以 “绣花功夫”推进城市精细化管理，通过积水点改造行动、道桥安全维护行动、排污治理管控提升、闲置土地改建停车场，推进璀璨沈阳建设，通过街路更新、老旧小区改造、背街小巷治理、公园建设等一系列城市建设和治理，不断提升全区形象品质和竞争力。打造青年友好型街区，建设人才成长型城市，全力打造适宜青年人才创新创业及生活的良好环境。

　　在推进乡村振兴上实现新突破

　　牢牢把住粮食安全主动权，确保粮食和优质农产品有效供给。建设以禾丰牧业为核心的白羽肉鸡和以越秀辉山为核心的良种奶牛两个特色产业集群,大力发展乡村旅游、农村电商、数字农业。深入实施农村土地改革，全力开展“三美”建设，创建市级美丽田园4 个、美丽村屯24个、美丽庭院1000户。推进农村“厕所革命”，新建农村户厕2000座。

　　在文明创建和文化建设上实现新突破

　　深化文明实践活动，让城市更有活力、有品位、有颜值、有温度。提升历史文化名城品质,启动七星山矿山生态修复治理规划、完成白家台烽火台保护修缮工作，着力打造中华文化地标。完善提升城市书房、城市书屋标准化建设，加快培育一批“沈北设计”文创品牌。深入实施“英雄城市”塑造计划，推动形成崇尚英雄、学习英雄、争做英雄的浓厚氛围。

　　在绿色低碳发展上实现新突破

　　扎实有力推进碳达峰行动，积极推广绿色生活方式，开展绿色能源、绿色工业、绿色建筑、绿色生活等“四绿”工程，实现 “节能、减污、降碳”协同增效。加强生态环境建设，“以水润城”“以绿荫城”“以山秀城”，到年底,沈北域内主要河流消除劣 V类水体，省考断面水体水质稳定达到国家考核标准，持续推进污染地块安全利用率达标。

　　在扩大对外开放上实现新突破

　　以加强京沈合作为重点，加强对内开放纽带建设。到年底,京沈合作项目达到50个；全力推动诚通跨境电商产业基地项目顺利落地，争取明年上线企业至少20家。推进辉山经开区建设晋位至全国120名以内，上市企业达到2家，申报省级及以上研发机构数量达到54家,国家级孵化器、众创空间数量达到4个。努力建成“海关监管场所”,实现口岸功能前移至沈北新区。

　　在民生保障及改善上实现新突破

　　打造“舒心就业”品牌。搭建载体平台，健全就业保障机制，释放民生“温度”；打造“幸福教育”品牌。争创国家学前双普创优区，推进义务教育优质均衡发展；打造“健康沈北”品牌。深化医疗卫生体制改革,做优做强医疗集团，做到 “小病不出村、大病不出区、康复在社区”；打造“品质养老”品牌。补齐农村养老阵地建设短板，打造城乡一体品质养老沈北模式。

　　在加强基层治理上实现新突破

　　深入推动基层治理体系和治理能力现代化建设，健全完善城乡社区组织体系,建立区、街、社“一网统管”党群综合服务指挥平台，打造红色物业,发挥“小积分”优势,建设“爱心广场”，打造 “公益沈北”慈善品牌；创新“五社”联动机制，初步形成共建共治共享的社会治理格局；扎实推进“平安沈北”建设，引导形成 “全民守法、遇事找法、解决问题靠法”的浓厚氛围。

　　在新时代党的先进性建设上实现新突破

　　坚持好干部标准，树牢以解决实际问题论能力、以创新成果论业绩的鲜明导向,加强一线锻炼，增强干部实战本领；全力抓党建促乡村振兴，深化“共产党员工程”，帮助群众解决好“急、难、愁、盼”问题；持续加强正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力打造风清气正的政治生态。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者 李莉/文