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康平县:做强县域经济 构建发展新格局
时间:2021年02月04日来源:沈阳日报
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沈阳日报 2021年02月04日

  @沈阳赋能量
  2300公里归家圆梦路

  1月24日,中央广播电视总台老故事频道《非凡匠人》栏目播发了一个关于“飞天梦”的故事。从河西走廊到大东北,从甘肃定西到沈阳康平,这中间隔着2300公里的路程。这段故事,纵横跨越了祖国的这一东一西之间……
  几日前,一车满载了4吨碳纤维毡产品的卡车,从康平富莱碳纤维有限公司厂区开出运往湖南长沙。“春年前厂区每天加班加点,订单已排到了6月!”董事长张永福笑着说。
  去年3月5日,通过网络连接,总投资6亿元的“富莱碳纤维项目”在康平实现“云签约”。如何让这家远在甘肃的企业将投资眼光放在了康平,并最终促成了此项目呢?故事,还要从主人公张永福说起 。
  张永福是土生土长的辽宁人,毕业于沈阳航空航天大学,在沈工作几年后,他去了甘肃定西。在那里张永福创办了自己的公司,还自主研发了填补国内空白的改性碳纤维毡产品,这几年生意越做越好。但不管在外生活得多好,事业做得多大,张永福对东北家乡的情结解不了。每每浏览新闻,他最关心的还是发生在辽宁沈阳的大事小情。去年元旦,当接到康平县主要领导的电话,张永福连夜带着他的技术人员开私家车,从甘肃回康平做项目考察。
  张永福和同事开车27个小时从甘肃来到康平。回到家乡东北他感到亲切温暖 ,在康平的考察又让他惊喜而兴奋。张永福说,他非常看好康平的区位、交通和自然资源优势。康平人热情好客、民风淳朴。“我真切地感受到,这里人人都是投资环境!其实之前我们已有几个投资的目标,在云南、四川等几个地方也做了考察。但在康平考察后,我们当即决定,就在这里投资建厂!”而在随后的项目签约、落地到投产的过程中,张永福深感这一决定的正确。
  项目从初次洽谈到正式签约仅用了60天。康平招商部门为项目设置了“专职管家”,为企业提供专业精准的全程服务,代办项目前期所需手续。项目签约几日后,张永福便拿到了“沈阳富莱碳纤维有限公司”的营业执照。之后的项目进展,更是让张永福非常满意。康平县给予了企业最大限度的扶持政策。“项目推进中,要购买盘活经济开发区内原有的一家企业厂房。环节多、程序复杂,这还真要感谢康平县相关部门,多次与资产方对接洽谈,促企业达成合作协议。没想到项目可以实现提前落地。”张永福说。
  6个月后,拥有从碳纤维预氧丝到改性碳纤维毡的全工艺链研发生产设备的新厂区正式投产。“沈阳富莱”生产的产品除用于光伏发电、风力发电等领域外,还应用于航空发动机领域。销往宁夏、新疆、内蒙、云南等全国各地,以及美国、马来西亚等国际市场。目前已实现产值近3000万元。
  如今,每天张永福都会早早来到厂里,看着厂房内一排排的设备开足马力,高速运转,他备感欣慰。张永福说,从小他家住在机场附近,每天在家门口看到飞机从头顶飞过。那时他有一个“飞天梦”。后来考航天大学,研究飞机制造,办企业搞自主研发。一想到自己研发的产品用在航空发动机上,他的心也跟着飞机飞上天空。而在甘肃的这些年,他最大的梦想,就是回家乡投资建厂。
  2020这一年,他的两个梦想都现实了。
  “2021年,二期厂房将建成投产,届时产能将翻一番。沈阳富莱,未来可期!”言语中,张永福对新的一年,充满希望……
  沈阳日报、沈报全媒体记者 王晓婷
  袁野制图
  走过2020
  刚刚过去的2020年,康平县统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。强化项目引领,全力做好项目建设、产业发展、环境优化、民生改善等重点工作。


  项目成果显著 发展动能加速集聚
  去年3月5日,康平与台湾“德星环境”实现5.4亿元畜禽粪污资源化集中处理项目的“云签约”。如何让远在台湾的企业将投资眼光放在了康平,并最终促成此项目成功签约呢?原来这家公司一直有意将业务拓展到东北地区的农村,选一处各方面条件都合适的乡镇投资项目。康平县相关部门通过精准招商,与这家企业取得了联系。并通过接触、洽谈,最终促成这个项目。这一年,像这样落地康平县的大项目还有很多,康平县招商引资成果丰硕。全县实施“点餐式”精准招商与“两周紧跟”洽谈模式,全年签约项目71个,同比增长52%,协议引资总额达174.12亿元。一批体量大、质量好、科技含量高的项目相继落户康平。
  重点项目提速增效。圆满完成全年重点项目建设任务,70个亿元以上项目全部实现开复工,项目投资总额达到190.5亿元,当年完成投资28.6亿元。
  引进富莱碳纤维、信邦汽车轮毂、骏标科技轮胎、辽宁能源30万千瓦风电等支撑县域经济、提升财政实力的重大项目,用担当精神和市场办法盘活13处闲置多年、社会关注度高的闲置厂房和半截子工程,为县域高质量发展注入强劲动力。
  持续优化营商环境 市场活力不断激发
  去年12月15日,总投资7亿元的康平农特产品冷链物流产业园项目正式签约。“优越的地理位置,优厚的农业资源,以及营商环境的良好打造,吸引我们来康平投资!”签约仪式上,项目投资方“中农联”总经理刘永红如是说。
  富莱碳纤维项目、新望饲料项目、华坤农林固体废弃物资源利用项目……2020年以来,一大批亿元以上的大项目在康平落地开工,这正是康平不断优化营商环境建设的最好体现。
  围绕“我”,做好营商环境的打造。进一步落实“营商环境就是我,我就是营商环境”的要求,把“企业出题我答题、企业事情我来办、企业发展我保障、企业先赢我后赢”的“四我”服务理念,贯穿在从招商引资到合作共赢的全链条,让独具特色的康平营商环境成为招商引资的闪亮点。
  加快建设步伐 城乡环境改善提升
  这一年,康平全面实施乡村建设行动,推动省级美丽示范村28个。维修改造农村公路75公里,建设“一事一议”村内道路111公里。张强镇、小城子镇、郝官屯镇完成中心镇发展规划编制,西关屯乡列为县级特色乡镇。
  城市基础设施不断完善。辽西北供水工程实现稳定供水,配套管网工程竣工。新增集中供热面积14万平方米,建设5G基站76个,中国移动5G网络信号实现城区全覆盖。
  城乡管理水平不断提升。国土空间总体规划编制工作、村庄布局总体规划和美丽示范村村庄规划有序推进,小城子镇被确定为国家档案服务农村基层社会治理试点。总投资2848万元的“雪亮工程”开工建设。
  增强民生福祉 生活更幸福
  脱贫成果持续巩固。富硒花生深加工、羊肚菌食用菌大棚种植等5个资产收益扶贫项目已实现主体完工,牧康农牧东升乡生猪养殖飞地扶贫项目开工建设。
  基本民生保障方面。去年康平新增城镇实名制就业1768人,农村劳动力转移输出5750人,零就业家庭保持动态为零。城乡居民基本医疗保险参保率达到99%,报销比例达到70%以上,医保政策“三重保障”全覆盖。
  高质量完成紧密型县域医共体建设试点任务,15家乡镇卫生院中医馆建设和数字化门诊实现全覆盖,村级卫生室标准化建设全面完成。新建村级文体广场6个,全年开展艺术惠民活动50余次。


  展望2021
  经过“十三五”时期的努力,康平县在生态建设、产业动能、基础设施、民生改善等方面取得了重大成绩,并为未来发展打下了坚实基础。2021年是“十四五”开局之年,康平县将坚持把乡村振兴和项目建设作为壮大县域经济的“两轮”“双翼”,着力做好“县域经济、乡村振兴、营商环境、绿色生态、民生改善”五篇文章,全力打造沈阳农林生态保持区、农业生产主导区、特色农产品优势区、县域主导产业突出区。
  关键词 县域经济
  着力强链补链,稳步壮大县域经济

  新的一年,康平县将坚持以项目为核心集聚发展势能,着力营造“抓大项目、大抓项目”浓厚氛围,不断夯实县域发展基础。围绕“强链、补链、延链、建链、引链”实施精准招商,着力引进国内500强企业上下游产业来康发展,形成高质量项目群。
  推动塑编、清洁能源、农副产品深加工三大主导产业在延链、补链、强链过程中高端化、智能化、绿色化发展。以“飞地经济”为发力点优化产业布局。
  支持鼓励佳合鸭业、恒生生物项目由“生”到“熟”、由“产”到“加”转变,扩能增效。着力引进3-5个塑编链条产业。加快风电资源潜能释放和“风电光储一体化”建设进程。壮大信邦汽车轮毂、骏标科技轮胎等汽车配件项目,培育新的税源和县域经济增长极。
  积极申办中国塑编协会年会、光伏产业研讨会,牵头成立碳化硅产业联盟,多渠道搭建融入“双循环”发展格局的开放平台。
  关键词 乡村振兴
  聚焦重点关键,全力推进乡村振兴

  实现高质量发展,康平将努力做好乡村振兴这篇“文章”。循序渐进、特色鲜明、镇村一体建好中心镇。依靠更多要素协调发力,智慧农业、互联网+、与母城和周边协同一体发展等推进乡村振兴,巩固质量更高、成色更足脱贫攻坚成果。
  提高农业质量效益和竞争力。继续扩大地瓜、花生、杂粮等特色产业品牌影响力,推进猪、牛、羊、禽、水产等养殖产业转型升级,主动有序优化调整种、养殖结构。加快推动“一村一品”专业村建设。
  拓展乡村产业融合业态。推广“农业+文化+旅游+电商”等多元化发展模式。常态化推进文化内涵凸显、外在“颜值”和内在“气质”统一的人居环境。稳步推进乡村治理试点,促进社会安定和谐。
  关键词 营商环境
  持续优化营商环境,集聚县域发展新动力

  从“四我”服务理念和“两个有机结合”两方面优化营商环境。“四我”服务理念,即在招商引资阶段,企业出题我答题;在审批注册建设阶段,企业事情我来办;在经营发展阶段,企业经营我保障;在互利共赢阶段,企业先赢我后赢。将“四我”服务理念贯穿体现到从招商引资到互利共赢的全链条、全过程。“两个有机结合”,即鼓励新的市场主体和照顾老的市场主体有机结合,机制优化和人的主观能动性作用发挥有机结合,进而推动由管理为主的“被动、后置、一般”服务向以“主动、前置、增益”服务主导的人的主观能动性作用更好发挥转变,实现企业投资发展无堵点、没难点、去痛点。持续优化的营商环境强力助推富莱碳纤维项目实现当年签约建设、当年投产运营,跑出了项目建设的“康平速度”。
  关键词 绿色生态
  坚持生态立县,塑造更加优美宜居的城乡环境

  “山水林田湖草”完整的生命共同体是康平独特的生态优势。新的一年,康平县将进一步探索整合卧龙湖湿地公园、金沙滩国家沙漠公园、辽河湿地公园、巴尔虎山、78万亩森林等全域生态资源,大力实施县域水系连通建设,启动东关河生态廊道建设。有序推进三台子采煤沉陷区修复利用,完成6.5万亩植树造林任务。打造“山水林田湖草”系统治理示范区。大力开发林业碳汇和湿地碳汇,拓展“绿水青山变成金山银山”的途径。做好秸秆禁烧与综合利用、散乱污企业整治、扬尘治理、农膜回收利用、化肥农药减量等工作。
  关键词 民生改善
  共享发展红利,提高群众幸福指数

  发展的目的和归宿是增进群众福祉。新的一年,康平县将坚持进一步完善公共服务与多层次社会保障体系。进一步完善优化农村教育、养老、公交、卫生等公共服务体系,让人民群众充分享受经济社会发展红利,共建和谐幸福的新康平。
  着力优化就业服务体系。加大重点群体就业帮扶力度。适度扩大特殊群体救助覆盖范围,率先完成医保资金总额预付试点工作,推进生育保险与医疗保险合并实施,扩大养老保险覆盖面,确保养老金按时足额发放,使社会保障体系得到进一步完善。
  巩固脱贫攻坚成果。推动乡村振兴与脱贫攻坚相结合,建立防止返贫长效机制,确保已脱贫人口持续增收。将返贫风险较大贫困人口及时纳入低保。
  提升公共服务水平。推进义务教育优质均衡发展,进一步完善校园基础设施。提升公办养老机构服务质量,继续推进农村居家养老工作。深化县域医共体建设,以“县域医共体”建设带动村医服务规范化、标准化,支持鼓励县域利用“远程会诊”“专家定期坐诊”等形式,探索“大病不出县”路径。让百姓健康生活,安居乐业。
  关键词 猫腰苦干
  迸发创业激情,实现自我涅槃,实力壮大

  做好2021年各项工作的基础,在于抓好思想观念转变这个先导。大力推进学习型、创新型、服务型党组织建设,立足“行、成、能”,克服“等、靠、要”,努力打造懂市场、会管理、善经营的企业家队伍和自觉主动、感情浓厚、熟悉农业、务实创新、沉在乡村、清正廉洁的“三农”工作干部队伍。坚定信心,猫腰苦干,志存高远,全力完成“十四五”规划的阶段性目标,用县域经济实力的提升助力沈阳国家中心城市建设。
  关键词 “三型”党组织
  打造学习型、服务型、创新型党组织

  大力开展学习型、服务型、创新型县委、乡镇党委、党组、支部、个人建设。推动各级党组织和广大党员干部提升能力素质、校准职责定位、激发创造活力。
  引导广大党员干部自觉主动把党建工作贯穿体现在全县经济社会发展全过程,贯穿体现在改善民生、增进福祉各方面。围绕增强组织活力,创新组织生活、支部生活形式,通过把组织条例变成责任清单推进支部标准化建设,探索建立领导干部半年思想动态写实报告制度,打造创新型党组织。