核心提示

　　日前，沈阳市公安局立足沈阳东北亚国际化中心城市发展定位，坚持“首位意识、首善标准、首创精神”，锚定“国际化、现代化、实战化”新型警务战略，从服务创新发展，推动产业振兴；服务协调发展，促进区域协同；服务绿色发展，打造宜居环境；服务开放发展，深化对外交流；服务共享发展，提高政务效能五个方面，制定出台了《全市公安机关进一步服务高质量发展18项举措》。

　　8月27日，本报与市政府办公厅联办的《民生连线》栏目，邀请沈阳市公安局营商环境建设支队有关人士做客沈阳日报社5G直播间，就沈阳公安推出的一系列惠民利企举措进行详细介绍，并现场回答读者和网友提出的问题。

　　本期嘉宾

　　沈阳市公安局营商环境建设支队支队长 李众

　　沈阳市公安局营商环境建设支队科长 马强

　　沈阳市公安局营商环境建设支队行政审批大队大队长 于爽

　　沈阳市公安局营商环境建设支队综合科副科长 宁志阳

　　惠民

　　“公民信息连锁变更一件事”最多可变更九个证件和账户

　　沈阳市公安局积极推动政务服务改革创新，围绕政务服务供给侧大胆施策，在2024年10月推出“公民信息连锁变更一件事”，对于符合“公民信息连锁变更一件事”申请条件的群众，只需提交一次申请，即可办理新身份证、驾驶证、机动车行驶证、机动车登记证等证件，并且可以邮寄上门，同步变更医保、公积金等账户信息。

　　今年4月，沈阳市公安局进一步拓展“公民信息连锁变更一件事”的联办部门，在已联办医保、公积金等部门的基础上，新增社保信息的同步变更，实现社保卡及社保账户的变更，目前该场景最多可以变更9个证件和账户，让沈城居民感受到了“一件事”的方便快捷。截至目前，为121位沈阳市民办理了连锁变更业务，这也是落实“高效办成一件事”理念的成功实践，通过近一年的运行，经验已经成熟。

　　下一步，沈阳市公安局将持续推进“公民信息连锁变更一件事”，扩大公民基本信息变更后更多联办证件和账户，切实提升群众办事体验。

　　利企

　　主动警务+预防警务为企业知识产权保驾护航

　　主动警务

　　（1）推动“两站一组”靠前服务建设。在浑南科技城、经济技术开发区科创基地，设立两个“知识产权警务服务站”，选派业务骨干轮流进驻，对区域内企业知识产权有关问题进行解答，提供法律援助，收集企业意见建议，并及时受理线索举报，第一时间解决企业“急难愁盼”；建立一个“保知护企流动服务组”，作为警务服务站的补充，辐射全市，针对企业核心技术保护管理等个性化需求，主动上门开展点对点宣讲指导，结合案例以严谨的刑侦视角帮助企业查找管理漏洞，防止核心技术和创新成果流失泄露。打造公安机关知识产权保护领域的“第一窗口”。

　　（2）开展“保知护企流动讲堂”活动。针对全市“专精特新”企业中的非标“IT男”、核心技术高知人员、核心营销人员等风险群体开展警示教育和普法宣传，阐释法律责任边界，强化风险群体知识产权认知与合规操作能力；走进“老字号”“瞪羚”“独角兽”企业，以严谨缜密的刑侦视角，就权利人知识产权保护、管理机制建设等形成较为系统的意见建议，提高企业自身的知识产权保护能力，携手共筑警企“知识产权源头保护”屏障。

　　（3）出台全国首例《知识产权保护指引》手册。会同知识产权、检察院、法院等部门，以知识产权保护“说明书”形式，向全市920家高新技术企业宣讲发放，解决企业“被忽悠”、维权难等问题。

　　预防警务

　　（1）搭建“知识产权预警群”和“警+企+N交流平台”。分类建立知识产权预警群，通过定期复盘知识产权案件，及时收集全国范围内警情信息，对侵权犯罪手法以及重点侵害对象等信息进行整理，及时发布预警性信息，提醒企业加强针对性防范。针对企业核心技术和品牌保护，组织专家民警、企业法务部门定期开展交流，并结合实际需要进一步邀请行政部门、检法部门、第三方检测机构、行业协会、律师协会等部门、团体共同开展交流，拓宽视野和知识面，不断丰富和夯实防范措施。

　　（2）建立“警企联络官”。聚焦“清水大米”“老龙口白酒”等18件地理标志保护产品、“康平寒富”“新民血肠”9件地理标志证明商标，针对企业实际需求，匹配专业警企联络官，实行“一对一”专项对接，明确“服务包”内容，在法律咨询、风险预警、受理举报、取证鉴定等方面予以服务，助力企业防范侵权风险，维护合法权益。

　　（3）构建“检警双向”维权协作机制，与检察机关建立紧密协作机制，在线索移送、证据固定、法律适用、案件会商等方面深化合作，形成知识产权刑事保护合力。定期开展联合培训和案例研讨，提升整体办案效能。

　　第一发布

　　企业有诉求？“967110”一键直达沈阳公安

　　企业可以直接拨打“967110”服务热线，电话将直达市级公安机关受理专席。接到电话后，公安机关将帮助首次拨打的企业完成“7110”平台注册，方便企业后续通过平台查看诉求办理进度。

　　“967110”专线及“7110”平台均为24小时值守。同时，各地都配备了“助企联络官”，他们会积极走访，主动对接，帮助企业做好前期的注册登录和培训指导等工作。“7110”涉企服务保障机制运行以来，共收到42件涉企诉求。

　　【案例1】某企业拟于6月28日、29日两天进行比赛，希望公安机关调派警力维持现场秩序。属地分局立即组织辖区派出所民警前往比赛现场，在比赛期间开展勤务，维持比赛秩序。

　　【案例2】某企业来电称，有人在网上发布不实言论和视频，对企业造成影响，希望公安机关联系到该人员，让其下架不实视频。属地分局7110办公室接到诉求后，立即将双方当事人约到派出所调解。经协商，发布视频的人将视频下架，并与企业达成协议。

　　相关链接

　　沈阳公安“扫码好差评” 差评100%回访，整改件件有着落

　　沈阳公安“扫码好差评”中的“差评”，按照“谁办理、谁负责”的原则，责令相关办理单位立即整改，并向群众反馈整改情况。营商支队还会对处理结果和群众满意度进行电话回访，确保差评整改、反馈和回访率达到100%，切实做到“事事有回音、件件有着落”，积极营造企业群众愿评、敢评、评了有用的良好氛围。

　　为进一步提升办事效率，杜绝群众办事“多头跑，反复跑”的问题，营商支队研发了行政审批“一次性告知查询系统”。该系统整合了户籍、交警、治安、出入境、刑侦等138项业务的办理要件信息。群众在派出所综合窗口咨询或办理业务时，可现场打印一次性告知单。告知单以清单形式清晰列明所需材料、办理地点、受理人员及联系方式等内容，方便群众随时核对准备。告知单还附有二维码，群众扫码即可在线查看要件清单、模板示例、视频教程，也可跳转至“辽宁公安”App或网办页面实现在线办理。此外，窗口出具的一次性告知单具备承诺效力，除特殊情形外，工作人员不得额外增设清单之外的要求。如遇此类问题，群众可通过“扫码好差评”进行投诉。该系统的运行，实现了“一站式咨询、一次性告知、一码查询、一窗通办、一网办结”，极大提升了企业群众的办事体验和满意度。

　　据统计，自沈阳公安“扫码好差评”运行以来，共收到群众评价265万余条，群众满意度从2020年的99.91%逐年提升至目前的99.96%，今年力争达到99.97%。

　　重点关注

　　沈阳公安“网办中心” 让政务服务“指尖可达”

　　沈阳公安“网办中心”实质上是一种工作模式，是沈阳市公安局提档升级“一网通办”的重要举措。沈阳公安以“互联网+政务服务”为抓手，持续深化“放管服”改革，不断升级、优化服务效能，畅通网办渠道。工作中，全面深化现代警务战略，推进整体性重塑、系统性变革，在全国首创网办中心工作模式，通过“三集中三统一”的标准化运行，让“一网通办”实现了线上能办、线上好办、线上快办，通过“指尖”把方便带到千家万户，赢得了社会各界的广泛认可。

　　成立至今，沈阳公安“网办中心”网上实办业务量稳居全省第一、审批数据质量全国最佳。“网办中心”的建设管理规范成为辽宁省级地方标准，此标准在公安互联网政务服务，乃至其他行业行政审批领域具有引领性，工作经验获得了公安部、省、市各项荣誉。

　　今年，通过政府部门信息共享，沈阳公安“网办中心”推行“材料电子化”受理模式，实现婚姻登记、不动产登记、社保参保等多类信息在线核验，群众在“辽宁公安”App上办理业务时仅需填写相关信息上传材料照片，无需提供纸质原件即可办理。

　　连线实录

　　问：我想改名，听说通过“一件事”联办可以便捷变更证件信息，具体如何操作？

　　答：对于满足“一件事”申报条件的沈阳户籍居民，登录“沈阳政务服务网”，进入“高效办成一件事”办理专区，选择“公民信息连锁变更一件事”，根据自身情况按照系统提示进行申请。

　　问：在“高效办成一件事”方面，以“新车上牌”为例，市民在办理流程上都有哪些看得见的变化？

　　答：“新车上牌”一件事目前已实现“车辆购置税完税证明”和“机动车销售统一发票”的信息共享核查功能。群众可以不用携带纸质的保险、车辆购置税证明和机动车销售统一发票，即可办理新车上牌。其余事项正在积极对接中。

　　问：如果想在沈阳开办大型文体旅活动，公安方面会提供哪些服务？

　　答：近年来，沈阳市的大型文体旅活动越来越多，沈阳市公安局治安支队推出了《沈阳市公安局治安系统服务文体旅高质量发展十项措施》，围绕强化主动对接、推进全链条机制保障、定期开展恳谈交流、优化审批办理等十个方面提供服务保障。比如，企业来沈举办文艺演出、体育赛事、展览展销等大型活动时，为承办企业提供“一馆一策、一地一策”前置服务，提供从安保方案到前置审批全流程规范化“参考模板”，指导承办企业高效筹备活动要件。

　　问：近期大家发现沈阳有越来越多的“旅游警察”，沈阳公安在护航文旅发展方面都有哪些举措？

　　答：近年来，沈阳已逐渐发展成为国内外知名的网红城市、旅游城市，深受广大旅游爱好者的青睐。为了更好地服务广大游客，沈阳公安整合市区两级武装巡组、重装巡组、轻装巡逻队、交警“铁骑队”等常态化巡逻力量，在旅游旺季和节假日期间，部署在重点景区、网红打卡地，及时应对游客物品遗失、景区突发客流失控、旅游消费侵权等问题。目前，沈阳故宫的“女子巡逻队”、浑河外滩的“轻装巡逻队”、棋盘山的“女子骑警队”，以及接下来将要打造的“冰雪巡逻队”等专职“旅游警察”队伍，不仅构建了“畅游沈阳、守护有我”的平安场景，更形成了兼具安全守护力、服务亲和力、网络影响力的沈阳公安“文旅警务”特色品牌，进一步提升了沈阳的城市形象。

　　问：沈阳公安在便利出入境、吸引外资人才方面具体提供哪些措施？

　　答：为精准对接企业需求，沈阳公安通过实地走访摸清实情，同步建立警企联络员制度，努力实现“人未入境、政策先达”，并专门推出“盛·境”惠企“政策包”，“政策包”整合18项出入境便利措施，具体分为中国公民出境及高技术人才口岸入境、停留居留、长居永居、服务保障5个部分，每项政策均配有具体案例，从企业视角详细说明遇到出入境相关问题时，如何精准应用政策解决实际难题。

　　问：沈阳公安“重点产业链链长制”及“三长”服务模式（总链长+链长+警长）如何运作？怎样为企业提供精准服务？

　　答：当企业拨打“967110”热线或是在“辽宁公安7110平台”上提出诉求后，沈阳公安将对诉求进行梳理判断，明确是否单靠公安就能解决，或是需要联合其他政府部门协同办理。

　　若确定为公安职责内事项，立即启动流转环节，由企业属地分局中对应其所属产业链的“链长”（分局领导）牵头，根据诉求涉及的具体领域，协调相关警种分工推进。企业属地派出所所长作为“警长”，则扎在一线跟进，紧盯问题解决的每个环节。

　　若遇跨区域联动等复杂情况，分局“链长”会及时向市局对应产业链的“总链长”（市局领导）汇报进展情况。由“总链长”统筹调度全局警务资源，保障各环节衔接顺畅。问题解决后，“警长”第一时间向企业反馈结果，“总链长”和“链长”也会跟进回访，确认企业满意度。

　　若诉求需其他政府部门协同，公安的工作专班则在“总链长”“链长”协调下，主动对接相关部门联动推进。

　　（沈阳日报、沈报全媒体主任记者 李欣 记者 徐佳婷）