由于电信网络诈骗等问题带来的相关风险高，部分银行出于风险管控原因，收紧开户流程，使得一些个人和小微企业到银行办理开户手续时，出现了“开户难”的情况。风险防控并不意味着“一刀切”，记者11月22日从中国人民银行沈阳分行营业管理部获悉，中国人民银行已出台指导意见，要求各商业银行坚持“支付为民”理念，切实解决流动就业群体、小微企业开户难问题。目前，沈阳辖内各商业银行已着手落实各项工作。

　　便捷、安全如何“两不误”？央行出台指导意见

　　银行“开户难”的重要原因出于风险防控需求。为打击电信网络诈骗、跨境赌博犯罪，各家银行普遍加强了账户风险管理，相关部门已在全国开展“断卡”行动。在已查明的电信网络诈骗、跨境赌博犯罪案件中，非法资金快速转移的主要方式是手机银行和网上银行大额转账，其中异地个人开户的占比较高。

　　如何减少因风险防控对正常账户服务产生的不利影响，做到银行开户管理便捷、安全“两不误”？

　　中国人民银行沈阳分行营业管理部相关负责人介绍，为建立个人银行账户服务长效机制，推进电信网络诈骗和跨境赌博资金链治理，统筹做好优化小微企业银行账户服务和风险防控工作，中国人民银行近日印发了《关于做好流动就业群体等个人银行账户服务工作的指导意见》和《关于做好小微企业银行账户优化服务和风险防控工作的指导意见》，切实解决流动就业群体、小微企业开户难问题，为确有正常合理支付需求的客户提供便捷、安全、优质的银行账户服务。

　　沈城银行着手落实 正常需求开户不再难

　　记者走访发现，沈城银行已着手落实中国人民银行相关要求。

　　“我行现有系统已实现跨行代发工资业务要求。”11月22日，建设银行辽宁省分行相关负责人介绍，针对异地来沈人员开立账户需求，该行利用客户已经开立的存量账户，跨行为其代发工资，而不需要另外开立一个账户。这样一来，不仅减轻了异地学习、工作、生活用户的个人负担，还有效保护了客户的合法权益。与此同时，该行还可以视情况为流动就业群体等个人客户提供简易开户服务，使用移动设备机具为不方便出门的老年人提供上门服务等。

　　在小微企业开户方面，目前沈城商业银行正在积极推行小微企业简易开户。同时提升开户服务透明度，在网点醒目位置公开开户的服务标准、资费标准和办理时限；张贴开户服务《负面清单》及投诉监督服务电话，接受社会监督。

　　沈阳日报、沈报全媒体高级记者 刘洋

　　《关于做好流动就业群体等个人银行账户服务工作的指导意见》提出：

　　鼓励商业银行充分利用存量个人银行账户发放工资，通过支持跨行代发、便利异地使用等措施，减少个人因就业、异地生活等新开立银行账户带来的不便；推行个人简易开户服务，改善老年人等特殊群体账户服务等。

　　《关于做好小微企业银行账户优化服务和风险防控工作的指导意见》提出：

　　鼓励商业银行优化银行账户开户流程，通过采取差异化的客户尽职调查方式，推行小微企业简易开户服务，利用科技手段等措施提升企业银行账户服务水平等。（刘洋）