近日,沈阳市政府办公室发布《关于加快中心镇建设发展的实施意见》,沈阳将以建设小城市和县域副中心为目标,到2022年,推进2个重点镇建设小城市,推进4个镇建设区域中心镇,中心镇数量达到6个。到2025年,推进6个镇建设小城市,再梯次推进4个镇建设区域中心镇;同步推进浑南区、于洪区、沈北新区、苏家屯区等涉农地区的重要功能节点,建设7个郊区新城,全市中心镇达到17个。
2022年茨榆坨街道和胡台镇达到小城市标准
按照《实施意见》,中心镇建设工作将分区推进,其中,辽中区将选择集约、生态、协同发展的中心镇建设路径。到2022年,茨榆坨街道力争达到小城市标准,杨士岗镇达到区域中心镇标准;到2025年,杨士岗镇力争达到小城市标准。新民市选择产业主导的中心镇建设发展路径。到2022年,胡台镇达到小城市标准、兴隆堡镇达到区域中心镇标准;到2025年,兴隆堡镇力争达到小城市标准,前当堡镇达到区域中心镇标准。法库县选择做强特色产业园区和产城融合发展的中心镇建设路径。到2022年,十间房镇达到区域中心镇标准;到2025年,十间房镇力争达到小城市标准;依牛堡镇达到区域中心镇标准。康平县以生态保护为前提,选择生态型发展的中心镇建设路径。到2022年,张强镇达到区域中心镇标准;到2025年,张强镇力争达到小城市标准;小城子镇、郝官屯镇达到区域中心镇标准。浑南区、于洪区、沈北新区、苏家屯区等涉农地区,要依托城市基础,以重要功能节点为核心,建设小城市。
将中心镇产业园区纳入全市“飞地园区”
《实施意见》提出,沈阳将根据资源环境和区位特点,积极培育各具特色的现代农业大镇、工业强镇、商贸重镇、旅游名镇等,因地制宜建设小而美的产业园区。原则上每个中心镇发展1个工业园区,有序将中心镇产业园区纳入全市“飞地园区”范围,享受全市飞地经济奖补资金和招商政策。将飞地经济奖补资金重点用于中心镇建设,每个中心镇不低于1000万元,连续支持3年。
今年起,沈阳将在每年年底对中心镇产业发展、基础设施、公共服务配套设施建设等投入完成情况进行绩效考核,对成效较好的中心镇,下一年度市政府统筹县域发展专项资金给予适当奖励,连续支持3年。
在补齐公共服务短板方面,沈阳鼓励市、区县(市)级医院在中心镇建设分院,每个中心镇卫生院至少配备1名全科医生。每个中心镇至少办好1所四星级公办幼儿园。
沈阳日报、沈报全媒体记者 邱菊
名词
中心镇:指具有较好区位优势、较强经济实力、较好基础设施,具有县域副中心和区域服务中心职能的重点镇;是农村社会政治、经济生活的核心和枢纽,其发展目标定位为小城市,是县域经济的强力“支点”。小城市标准是要达到地区生产总值50亿元以上、一般公共预算收入5亿元以上、城镇常住人口5万人以上;区域中心镇标准是要满足地区生产总值30亿元以上、一般公共预算收入3亿元以上、城镇常住人口3万人以上。(邱菊)