10月29日，沈阳人社2026年度“法治为民办实事”专题调研在皇姑区正式拉开全市实地走访序幕。本次调研以“聚法治之力护航和谐劳动关系”为主线，将超龄劳动者权益保障作为首个重点调研方向，依托皇姑区率先探索超龄劳动者权益保障的成熟实践，直面银发就业群体维权难的现实痛点，推动法治服务向此前覆盖不足的民生领域延伸，为全市层面出台标准化保障机制积累一线经验。

　　随着银发经济持续发展，超龄劳动者在环卫、物业、便民服务等行业的占比逐年提升。这类群体因身份界定模糊、用工协议不规范，在遭遇劳动伤害、报酬纠纷时，往往难以很有效地维护自身权益。作为本次全市专题调研的先行试点区域，皇姑区针对超龄就业人员“劳动关系认定难、工伤保障衔接弱、维权渠道不熟悉”三大共性堵点，依托“新就业形态劳动者权益保障一体化”模式在全市率先搭建起一套完整的超龄劳动者权益保障服务链条。

　　在皇姑区劳动人事争议调解中心，调研组实地察看了“劳动仲裁立案接待窗口”：这里配备了熟悉劳务纠纷的专职调解员，对事实清晰的小额欠薪、人身伤害赔付争议实行“即时受理、优先调解”，从今年3月起至今共受理6件，已成功化解2起超龄劳动者维权诉求，转劳动仲裁办理4件。

　　本次全市人社“法治为民办实事”专题调研，以皇姑区超龄劳动者权益保障试点为起点，接下来将逐步覆盖全市13个区、县（市），并同步开展新就业形态劳动者权益保障、根治欠薪制度落地、民办培训机构合规化等六大专项调研行动，所有调研小组都将沿用“现场核验+面对面访谈+问题台账销号”的皇姑试点经验，杜绝“坐着听汇报、材料里找问题”的形式主义调研。（沈阳日报全媒体记者韩冰）