一城之美，始于建设，精于管理。从大刀阔斧的片区统筹更新，到针脚密实的数智精管细治；从撑起城市未来骨架的重大工程，到润物细无声的惠企便民改革，沈阳正实现从“外延式扩张”向“内涵式发展”的深层蝶变，完成从“传统经验治理”向“现代数字智治”的系统跃升。站在“十五五”开局之年，沈阳市城建城管系统深入践行人民城市理念，推动城市有机更新和精细化管理迈向高水平协同新阶段，不断厚植人民城市幸福底色，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

　　推进空间焕新厚植营商沃土

　　近年来，沈阳市城乡建设局围绕提升城市品质与发展能级，统筹基础设施建设、建筑产业转型、城市安全韧性、行业营商环境，扎实推动各项城建任务落地见效。

　　“坚持城市内涵式发展，统筹推进‘四好’建设，是提升城市品质与发展能级、展现城建担当的关键路径。”市城乡建设局相关负责人如是说。沈阳先后获批城市更新试点城市、城市更新行动城市等国家级试点，4项城市更新经验获得全国推广。全市42个项目纳入省级“好房子”储备库，历史文化名城保护利用、“一河两岸”等超百亿元项目加快推进，城市更新形成独具特色的“沈阳实践”。

　　立体交通路网持续织密，建筑产业加快转型升级。4条地铁建成投用，实现“三站一场”地铁无缝换乘；7条快速路通车，完成二环南移，构建起“环形+放射”快速路网；实施南京桥、长青桥改造工程，高标准完成99条重点街路更新，青年大街、南京街—黄河大街全线焕新，百年老街路蝶变为城市形象新名片。同时，抢抓全国首批智能建造试点城市机遇，培育34家骨干企业、50个试点项目，新建项目BIM技术应用占比达53%；新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，绿色建筑占新建建筑比例达100%，装配式建筑占比达75.5%，以产业转型为城市发展注入新动力。

　　良好营商生态在赋能产业和项目建设中发挥着基础性、支撑性作用。市城乡建设局出台城建领域12条惠企政策，推行建筑业企业资质“不见面审批”改革，实现5类事项自动受理、2类事项立等可取，试点事项审批效率提升90%，办件一次性通过率超95%，相关改革经验已在全市复制推广。

　　城市安全韧性防线更加稳固。沈阳统筹燃气管线更新、智慧安全管控与内涝治理，推进老旧燃气管网更新改造，运用燃气智能感知设备、塔吊智能监控等智慧手段强化风险管控，燃气事故同比下降70%以上，实现建筑施工较大以上事故零发生。成功获批国家海绵示范城市，建成区45.8%区域达到20年一遇内涝防治标准；实施排水防涝补短板三年行动，推进地道桥驼峰改造等8大重点项目，形成“72+N”项目库，全力打造北方城市内涝治理样板。

　　强化数智赋能深化共治共享

　　如果说城乡建设塑造了城市的“筋骨”，那么精细化管理则锤炼着城市的“品格”。沈阳市城管系统全链条、体系化推动城市管理理念迭代、格局拓展、方式升级，在数智赋能、公众参与、精管细治等方面协同发力，让城市治理既有精度又有温度。

　　市城管执法局相关负责人介绍，近期城市运行管理指挥大厅投入运行后，设置市政、绿化、市容、环卫、执法等业务专席全时段值守，落实日调度、周例会及四级勤务制度。依托平台视频监控、勤务人员车辆实时调度系统等数字化手段，系统可实时核查一线执法人员在岗到位情况，动态掌握巡查轨迹与现场处置状态，推动城市管理执法监督从事后核查向事前预警、事中管控转变。

　　多元共治是提升城市治理效能的关键抓手。沈阳创新聘任317名“城市环境体验官”，将市民的“金点子”转化为城市治理的“金钥匙”。工作开展以来，累计143名体验官参与上报市政、园林、市容、环卫、执法、亮化六大行业问题1000件，目前已办结728件；针对道路破损、井盖缺失、共享单车乱停放等痛点，召开座谈交流11次，收到的40条建言献策已全部回复。结合“城管执法服务进小区”工作，及时解决群众身边问题14.5万件。

　　在精雕细琢中，城市颜值与功能品质实现同步蝶变。2026年零公里高架桥加固改造工程，同步盘活桥下1.2万平方米闲置空间。深入推进“璀璨沈阳”建设，实施浑河两岸、方城中街等百余处点位景观照明工程，建成城市照明大数据综合管理平台。规范占道经营市容洼地97处，增设“金廊”沿线电动自行车停车港湾25处，实现695个老旧小区、4768栋楼招贴喷涂无反弹，市容环境品质提档升级。

　　目前，沈阳城市能级与核心竞争力显著增强，空间布局持续优化，治理生态日臻完善，共同汇聚起推动城市高质量发展的澎湃动能。

　　（沈阳日报全媒体记者 于海）