坚持人民至上，不断满足人民日益增长的美好生活需要。沈阳市委、市政府坚决深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，稳就业、兴人才，促保障、优服务，用心用情答好“十四五”民生答卷。展望“十五五”发展蓝图，沈阳市将继续为群众办好各项民生实事，为沈阳经济社会高质量发展筑牢民生根基。

　　创新升级就业服务

　　汇聚振兴人才力量

　　一边看球，一边找工作，这在沈阳就是事实。市委组织部、市人力资源社会保障局推出“东北超舒心 沈阳好就业”特色就业服务，依托“东北超”赛事线下线上联动，提供优质岗位5600余个，赛事现场接待求职者2.3万人次，打造了国内首例把AI大模型招聘搬进体育赛场的公共服务样板，让激情赛场成为点亮沈阳人才活动品牌的新舞台。

　　就业是民生之本。沈阳市持续落实就业优先战略，一方面创新服务拓宽就业渠道，一方面优化政策推进就业帮扶。在就业困难人员灵活就业社会保险补贴政策上，将城镇零就业家庭成员、低保家庭成员、残疾人、单亲抚养未成年人等9类人员纳入补贴范围，申领对象从登记失业、距退休1年内人员，拓宽到距退休3年内人员。同时，缴纳养老、医保两项社保，每月可领200元定额补贴，一般情况下补贴最长可领到36个月，切实减轻灵活就业人员参保压力。

　　既要扩大就业容量，也要提升就业质量。沈阳市持续做强技能人才培育工作，在辽宁省第三届职业技能大赛上取得金牌、奖牌总数双双全省第一的佳绩。在全市深入开展“技能照亮前程”培训行动，截至8月末共完成就业技能培训8033人次，新增技能人才1.7万人，高技能人才0.6万人，为全市高质量发展蓄足人才动能。

　　养老服务提质扩面

　　银发经济多点发力

　　养老服务是“关键小事”，也是“头等大事”。“十四五”期间沈阳市养老服务全面提质升级，全市养老机构达到313家、床位4.08万张，星级养老机构占比达81%；打造区域性居家养老中心170个、老年助餐点180个，三级养老服务网络覆盖率100%；创建全国示范性老年友好型社区21个，10人获评全国“敬老爱老助老模范人物”，全社会敬老观念蔚然成风。

　　在政策层面持续优化扩面。“十四五”期间，沈阳在全省率先实施困难老年人家庭适老化改造，惠及1.17万名老年人；高龄津贴扩面至80周岁以上，向中度及以上失能老年人发放养老服务电子消费券，撬动消费超4亿元。大力拉动银发经济，已储备银发经济项目94个，养老产业贷款超13亿元；成立首支健康养老产业基金，总规模5000万元；持续壮大老年消费市场，“盛情康养”沈阳基本养老综合服务平台注册用户达6万人，实现交易额1500万元。

　　民生保障全面加强

　　社会服务便民利民

　　在兜底民生保障上，“十四五”期间全市累计保障低保对象10.2万人、特困人员2.2万人，城乡低保平均标准较5年前分别增长19.3%和52.8%，实现了城乡保障标准统一。“大救助”信息平台创新探索“物质+服务”模式，获批全国服务类社会救助试点，为8000余名困境儿童建立台账，探索“开门办院”，面向社会困境儿童提供康复、特教等服务3300余人次。残疾人两项补贴累计发放8.67亿元、惠及749万人次，建成精神障碍社区康复服务站（点）30个。

　　持续优化社会服务场景，做优“沈阳喜事”服务品牌，目前已累计举办特色集体婚礼、集体颁证等活动200余场，“全国通办”婚姻登记达3万对；在殡葬服务上，推出“沈阳殡仪96144”掌上办，治丧费用平均降低1500余元，累计为7.6万人减免殡葬费用1200余万元。拓展“慈善+”服务场景，打造“公益文旅体验路线”，慈善募捐总额稳居全省第一。

　　（沈阳日报全媒体记者 韩冰 许非）