9月11日，在沈阳市政府召开的“沈阳市建筑业企业资质‘不见面审批’制度改革”新闻发布会上，市城乡建设局副局长刘真龙宣布，为全面落实“高效办成一件事”总体要求，持续优化营商环境，沈阳市正以建筑业企业资质审批为关键突破口，全力推进“不见面审批”系统改革。目前，该项改革已在7类高频事项中先行先试，审批时限大幅缩减，试点事项一次性审批通过率超95%。

　　受理时限从5天缩短至1天

　　刘真龙在发布会上介绍，建筑业企业资质一头连着市场秩序，一头连着企业生计。本次改革聚焦企业高频办事场景，选取了建筑工程、市政公用工程、电力工程总承包二级，建筑装修装饰工程、建筑机电安装工程专业承包二级，以及施工劳务资质增项、资质注销等7类事项开展先行先试。

　　改革最直观的成效体现在审批速度的跃升。系统升级后，对于材料齐全、人员社保比对无误的申报事项，实现系统自动受理，受理时限由原来的5天缩短至1天。其中，施工劳务资质增项和资质注销2个事项，更是实现了全程无人干预的“自动受理、自动审批”，审批时长由原来的31天缩短至“秒批办结”，极大降低了企业的制度性交易成本。

　　打破跨部门“数据孤岛”

　　为了让企业真正实现“一次不用跑”，市城乡建设局主动出击，贯通住建、市场监管、人社等多部门数据。

　　如今，企业申报时可实现营业执照扫码提交，不动产证、安全生产许可证、注册人员、职称等核心信息系统自动关联。技术负责人还可通过“辽事通”进行人脸识别在线实名验证。以填报注册人员为例，企业可直接勾选四库平台在册人员，无须逐项手动录入，从源头上杜绝了错报、漏报，大幅降低退件风险。

　　同时，审批系统对填报事项进行了“大瘦身”。企业填报内容由原来的12类精简至6类，压缩50%；填报细项由97项精简至67项，压缩31%。法定代表人声明、企业简介等不再需要填报，企业网址、建立时间等30个小项被全部取消，最大限度地为企业减轻了申报负担。

　　5大渠道全流程公示

　　在做“减法”的同时，政务公开和企业服务做足了“加法”。

　　本次改革将公示渠道拓展为政务服务一体化平台、局官网、企业申报端、手机短信、沈阳城建公众号5大渠道，全面公开审批时限、经办人员、办理结果等7项核心政务信息。通过可视化进度条，企业可实时掌握各环节办理进展；系统还配套新增了短信精准推送功能与一键投诉功能，确保审批全流程阳光透明、可查可溯。

　　针对企业关心的“不见面”后如何保障服务的问题，刘真龙明确回应：“推行‘不见面审批’，不见的是人情干扰，不减的是政务服务。”沈阳已畅通多元咨询渠道，做实精准政策辅导，并健全了闭环反馈机制，实行一次性告知制度，对不予受理事项的补正原因一次说明白，减少企业反复提交的奔波。

　　目前，系列改革举措成效显著，试点事项整体审批效率提升90%。企业无须再高价委托中介代办，真正实现了“不求人能办事、不花钱办成事”。下一步，市城乡建设局将逐步把施工、勘察、设计、监理等建设工程企业资质事项全部纳入改革范畴，以专业化、精细化服务，全力赋能沈阳建筑业高质量发展。

　　（沈阳日报、沈报全媒体主任记者 于海）