9月11日，在“沈阳市场监管领域优化营商环境助力企业发展”新闻发布会上，沈阳市市场监管局局长赵峰介绍，目前，全市实有经营主体127.9万户，其中企业44.7万户，同比增长7.5%，新登记企业4.7万户，同比增长16.1%，发展质量稳中向好。为进一步优化营商环境，助力企业发展，市市场监管局聚焦市场准入、公平竞争、信用监管、质量品牌、知识产权、食品药品安全等重点领域，推出覆盖市场主体全生命周期的10项举措。

　　举措1：全国首创“沈阳早夜市便民码”智慧服务平台

　　沈阳市市场监管局归集82家早夜市信息，扫码即可一键查询位置、开闭市时间和特色业态，按定位就近导航，助力早夜市涨热度、聚人气。同步开通卫生环境、经营秩序、食品安全、服务质量等核心维度星级评价，遇到缺斤短两、价格欺诈、食品问题可一键投诉。

　　举措2：推出市场监管领域“企业纾难解困直通车”二维码

　　将二维码直接嵌入营业执照，在全市范围内落地使用。企业扫码即可一键提交诉求，直接送达市局领导班子，省掉多层流转环节，办理时限大幅缩短。

　　举措3：全面推行企业登记、年报公示免费代办服务

　　企业登记全程免费代办实现“线上人工客服、线下专区代办”双轨并行，辐射沈阳都市圈及丹东、朝阳等城市。营业执照“就近办、一次办、当场取”。打造“15分钟年报代办服务圈”，年报公示“定点办、就近办、上门办、集中办”，服务触手可及。

　　举措4：多领域同步启动审批便利化模式

　　进一步压缩企业许可审批办事成本。在药品零售领域，修订《沈阳市药品零售企业许可验收实施细则》，优化九大维度审批流程。明确自助售取药机准入标准，填补新业态监管空白。在医疗器械领域，实行差异化现场检查，除冷链储运等特殊情形外，全部取消现场核查。在连锁食品领域，实行先证后核审批，已获资质的连锁企业新设门店不需要等待核查即可先行领证。

　　举措5：发布首个《沈阳市个体工商户手册》

　　市市场监管局精准回应个体工商户办事诉求，会同相关部门，编制发布了全市首个《沈阳市个体工商户手册》，以“二维码”形式呈现，梳理整合个体工商户经营全生命周期的10类21项高频政务事项，有效解决个体工商户“有事不知如何办、办事流程不清楚、政策措施看不懂”三大痛点。

　　举措6：编制知识产权“三指引”

　　组织编制全国首部与新修订的《中华人民共和国商标法》全面衔接的《企业商标注册使用合规指南》，引导企业强化商标合规意识，从源头上防范法律风险。发布《关于规范商标注册与合规使用的指引》，助力市场主体规避注册驳回、使用违规、侵权纠纷等常见风险。出台《沈阳市知识产权公共服务事项清单（2026版）》，聚焦便民惠企，持续提升知识产权服务质效。

　　举措7：着力维护公平竞争治理秩序

　　严格增量审查，实现重要政策措施公平竞争审查工作机制市县两级全覆盖，累计审查增量政策措施193件；持续清理存量，开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动，围绕重点领域，联合第三方专家抽查相关政策措施345件，推动59件涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施开展核查整改。

　　举措8：创新构建全链条信用修复机制

　　事前精准预防，通过短信、电话等方式提醒经营主体合规经营，从源头防范失信风险。事中便捷修复，经营主体足不出户即可完成申请，同时推行全程快办，将经营异常名录修复时限压减至2个工作日，结果同步推送到信用网站，经营主体不用再跑第二次。

　　举措9：持续完善三位一体质量品牌培育体系

　　“政策+培育+人才”三轮驱动，推动沈阳质量品牌建设提质增效。出台质量强市实施意见、质量品牌提升三年行动方案等政策部署质量品牌工作，构建层级清晰的制度支撑体系。建立质量奖四级梯队与“辽宁优品”培育库，入库企业205家、优质产品和服务101个，实施差异化培育与全程辅导。

　　举措10：全国率先建成运行“健康证真伪核验系统”

　　确保从业人员持“真证”健康上岗，破解正规承检机构长期“被冒名”困境。共归集省市两级267家承检机构170万条健康证明体检信息，建立统一数据库，系统自动进行双向数据比对，精准识别存疑健康证、过期健康证。

　　（沈阳日报、沈报全媒体主任记者 尚志文）