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沈阳:联城融圈再提“区域发展格局优化”
时间:2026年06月08日来源:沈阳日报
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沈阳日报 2026年06月08日

  区域发展格局优化,是沈阳实现全面振兴新突破的关键一招。

  近年来,沈阳以都市圈建设为牵引,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,推动形成交通共联、产业共链、平台共享、生态共保、文旅共建、社会共治的协同发展新格局,加速从“东北的中心”向“东北亚的中心”迈进。其中,交通与产业的一体化率先破题,推动都市圈从“通勤圈”向“功能圈”加速跃升。

  融圈强核:从“通勤圈”到“功能圈”

  交通互联,拉近城市距离。沈白高铁建成通车,抚顺迈入“高铁时代”,与沈阳的通行时间缩短至一刻钟以内;沈丹铁路外迁工程正线完工,为沈阳桃仙国际机场第二跑道腾出空间;鞍台、秦沈、新阜等高速公路加快建设,桃仙机场综合交通枢纽工程启动,一条条通勤廊道正在织密都市圈“一小时交通网”。

  产业共链,激活发展动能。围绕汽车、装备制造、航空、人工智能等重点产业链,都市圈常态化开展产需对接活动,龙头企业圈内配套率稳步提升。创新以“总部研发在沈阳,制造配套在周边”的发展模式,铁岭市在沈阳设立全省首个“飞地创新中心”,十余家企业实现入驻,科技、人才、资本等要素加速跨域流动。

  民生共享:从“能通办”到“好办快办”

  在硬实力提升的同时,软服务也在加速同城化,让圈内群众收获实实在在的幸福感。

  公共服务同城化,让群众得实惠。公积金、社保、医保等数百项高频事项实现都市圈跨域通办,公积金异地服务模式入选全国营商环境优秀案例。医疗检查检验结果互认项目持续扩围,专科联盟建设深入推进,优质医疗资源加速下沉。教育合作深化,“名师在线”公益课堂惠及都市圈数百万学生;职业院校技能大赛连年举办,产教融合迈上新台阶。养老服务人才实训基地加快建设,“医养+康养”新模式不断涌现。一张覆盖全域的“品质生活圈”正在成型。

  文旅共建:从“单打独斗”到“圈内同游”

  生活品质的提升,离不开精神文化的富足。文旅融合正成为沈阳都市圈凝聚人心、提振消费的新引擎。

  都市圈旅游产业联盟联合推出四季游活动,策划旅游线路数百条、网红打卡地数百个,共同举办冰雪节、梨花节、满族风情旅游节等特色节庆。以第十五届全国冬季运动会为契机,沈阳冰上、抚顺雪上运动中心加快建设,冰雪经济成为区域发展新引擎。从龙舟大赛到马拉松,从武术节到雪合战,圈内联办赛事活动接连不断,“圈”字号文旅品牌越叫越响。

  生态共治:从“各管一段”到“联防联控”

  守护好绿水青山,都市圈才能实现可持续发展。

  绿水青山,圈内同享。都市圈建立大气污染联防联控和重污染天气应急联动机制,协同推进燃煤、扬尘、秸秆焚烧等源头治理,空气质量优良天数保持在九成左右。针对机动车尾气,圈内实行年检超标及冒黑烟车辆协同整治。

  流域治理方面,辽河干流防洪提升工程基本完工,北沙河防洪及生态治理、养息牧河流域治理项目取得阶段性进展,河湖生态功能逐步修复。同时,圈内协同打好科尔沁沙地歼灭战,完成人工造林和退化林修复数万亩;签订森林防灭火联防联控协议,筑牢绿色生态屏障。生态优势正在加速转化为开放发展优势,沈阳的视野从东北走向了东北亚。

  开放破局:从“东北中心”到“东北亚中心”

  城市定位之变,彰显格局之变。沈阳正以“一枢纽、四中心”为目标,加快建设东北亚国际化中心城市。中欧班列(沈阳)集结中心货值中都市圈占比稳步提升,集货支点网络持续加密。总规模数十亿元的都市圈产业基金完成首期认缴,一批战略性新兴产业项目加速落地。农村产权交易“沈阳模式”向省外复制推广,“共享用工”平台、人力资源综合服务体系日趋完善。

  区域发展格局优化的核心,是让要素流动更自由、资源配置更高效、发展成果更普惠。今天的沈阳都市圈,正以“联城聚力、融圈赋能”的生动实践,探索出一条老工业基地协同振兴的新路径。

  奋进“十五五”,振兴看沈阳。从“各自为战”到“同频共振”,从“虹吸效应”到“辐射带动”,沈阳都市圈建设正迈入提质增效的新阶段。以区域发展格局优化为支点,沈阳将扛牢使命、勇于争先,在推动新时代东北全面振兴取得新突破的征程上,书写更加精彩的答卷。

  (沈阳日报、沈报全媒体记者 黄超)