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沈阳公积金一体化创新实践
打造都市圈营商环境优化新样板
时间:2026年04月08日来源:沈阳日报
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沈阳日报 2026年04月08日

  沈阳住房公积金管理中心紧扣沈阳都市圈建设部署,以政策、平台、服务三个一体化为核心抓手,打破区域行政壁垒、深化跨城协同创新、精准优化服务供给,打造公积金跨域服务“沈阳模式”,入选新华社营商环境优秀创新案例、沈阳市营商环境创新案例合集,获评“辽宁省制度创新奖励(第二届)一等奖”,为都市圈政务服务一体化和营商环境优化升级提供鲜活实践样本。

  破除壁垒协同互认 实现跨域办事无差别

  聚焦都市圈公积金政策不统一、跨域办事堵点多等痛点,管理中心牵头推动都市圈内政策协同互认,从根源上解决跨域办事“政策、流程、标准三不一”难题。

  一是统一提取政策。全面取消异地购房提取户籍证明限制,职工持备案购房合同即可提取公积金。2025年都市圈内办理异地购房提取8293笔、4.27亿元,高效满足职工跨城购房资金需求,提振区域住房消费市场活力。

  二是打通贷款政策。打破公积金贷款地域限制,明确都市圈内异地缴存职工在购房地可享同等贷款条件,实现贷款待遇无差别。2025年发放异地贷款1090笔、5.1亿元,大幅降低职工跨城安居融资成本。

  三是优化转移政策。推行“个人住房公积金账户异地转移比照同城办理”,职工工作变动后,账户转移无需等待6个月,实现即申即转、账随人走。2025年为2670名职工无缝转移资金7297.53万元,扫清人才跨区域流动制度障碍,释放都市圈人才市场活力。

  联通数据搭建底座 实现跨域服务零跑动

  秉持“数据跑路代替群众跑腿”核心理念,以技术创新为支撑打造一体化综合服务平台,推动数据互联互通、业务联动协同,实现跨域业务“一次不用跑”。

  一是打造技术底座。管理中心牵头构建沈阳都市圈住房公积金一体化综合服务平台,搭建圈内数据共享、业务协同、管理联动的技术桥梁,为跨域服务高效开展筑牢技术根基。

  二是推进平台对接。建立常态化沟通协调机制,统一对接标准、规范和流程,全力推动系统无缝对接。目前,省内10个城市公积金管理中心已成功接入上线,落地委托提取偿还异地贷款签约等5项核心应用场景,实现跨域核心业务平台化办理。

  三是释放平台效能。一体化平台让缴存职工足不出户办理跨域业务,真正实现“零跑腿办成事”。截至2026年3月15日,平台累计办理异地还贷签约1077笔,批量代扣、提取偿还异地贷款5081笔、金额2195.14万元,各类信息查询超3300次,大幅提升跨域业务办理和信息查询效率。

  标准引领多元赋能 实现跨域通办高品质

  构建线上线下融合的立体化服务网络,推动公积金服务从“可办”向“好办、易办、优办”升级,让跨域通办兼具速度与质量。

  一是服务事项标准化。牵头签署《沈阳现代化都市圈住房公积金一体化合作框架协议》,分两批次推出单位缴存登记、购房提取等32项高频“都市圈通办”事项,实现“异地办、就近办、标准办”。

  二是服务渠道多元化。线下各办事大厅均可办理都市圈业务,线上通过政务服务网“都市圈通办专区”,形成“线上线下互补、圈内全域通办”格局。2025年都市圈内通办业务超4.5万笔,服务覆盖面和效能持续提升。

  三是风险防控协同化。组织8个城市签订《沈阳现代化都市圈住房公积金逾期贷款异地扣划合作协议》,建立逾期贷款跨城协同扣划机制和都市圈内信息协查机制,有效防范和打击违规提取、骗贷行为。

  扩容破圈树立标杆 实现营商环境新提升

  持续推动都市圈合作“破圈”扩容,打造跨区域公积金服务新格局,以政务服务一体化升级赋能营商环境优化,实现企业、人才、区域发展多方共赢。

  一是稳步推进合作扩容。管理中心不局限于都市圈内部协同,持续拓展合作版图。2022年率先将鞍山、铁岭等8市纳入协同范围,2025年进一步吸纳葫芦岛、丹东等4市及珠海中心加入,实现全国14个城市中心聚力发展。

  二是打造跨域服务格局。各合作城市在政策制定、服务创新、平台建设、风险防控等方面深度交流,推动公积金服务从“市域服务”向“区域服务”升级。

  三是全面优化营商环境。公积金一体化实践既简化企业办事流程,又解决人才跨城安居顾虑,更推动要素自由流动,促进都市圈内住房、人才、产业市场深度融合,助力营商环境升级赋能。

  (沈阳日报、沈报全媒体记者 张晓宁)