2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市政府研究室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为首要任务，深入贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，围绕全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，着力推进依法治市和法治政府建设各项工作，不断提高研究室依法决策、依法管理和依法办事水平，为全市法治政府建设积极贡献力量。现将有关情况报告如下。

　　一、主要工作举措和成效

　　（一）强化政治意识，全力加强法治建设组织领导

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和中央依法治国战略部署要求，夯实法治建设理论根基。一是坚持党对法治建设的领导。着力发挥党组在推进法治政府建设中的领导作用，将法治政府工作纳入研究室工作整体布局，定期召开党组会专题研究法治建设重点工作，组织制定《市政府研究室2024年度法治政府建设工作计划》，明确“坚持党建引领、强化尊法意识、强化学法意识、强化守法意识、强化用法意识”五项重点工作，有效推动法治建设走深走实。二是严格履行第一责任人职责。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，室主要领导切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的各项责任，主持召开党组会、办公会，传达上级有关法治建设会议文件精神、听取法治建设情况汇报，把法治工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。三是落实落细各级主体责任。认真落实“‘一把手’全面抓、班子成员分工抓、各处中心具体抓”三级工作责任制，确保法治建设工作落到实处。将法治素养、依法履职情况纳入干部考核评价工作，通过以评促学、以考促建，压紧压实法治建设工作责任。

　　（二）强化法治思维，着力提升法治建设工作水平

　　坚持依法履职，提高依法办事能力，自觉养成优良工作作风。一是规范依法办事。严格落实规范性文件制发、备案审查、清理相关要求，严格执行统一登记、统一编号、统一公布制度，提交市委、市政府研究审议印发的文件严格按程序提交合法性说明。落实省市规范性文件管理规定，依法开展专项清查，确保内部法规制度体系的统一性、权威性。二是推进政务公开。坚持以公开促落实、促规范，依法在政府门户网站公开年度《政府工作报告》、法治政府建设情况年度报告等文件，主动公开领导班子成员调整分工、机构职能介绍、业务工作、工作动态等方面信息，提高政务公开制度化、标准化、信息化水平。三是强化约束监督。坚决贯彻执行民主集中制，严格落实《中国共产党党组工作条例》，持续加强与驻市政府办公厅纪检监察组的“室组”联动，邀请派驻纪检组领导参加“三重一大”决策会议，推进全面从严治党向纵深发展。

　　（三）强化主责主业，大力推进依法履行研究室职能

　　坚持法治理念，把习近平法治思想融入日常工作，充分发挥参谋助手作用，为市委、市政府科学民主依法决策提供智力支持。一是坚持以文辅政出臻品。将法治工作纳入市政府工作大局，在撰写《政府工作报告》和市政府全体（扩大）会议讲话等重要文稿时，明确提出“着力建设法治政府，加强重点领域和新兴领域政府立法，落实行政执法自由裁量权基准制度，让行政执法明尺度、添温度”等内容。二是坚持以研辅政出精品。聚焦“12+1”赛道攻坚突破，瞄准政策性、趋势性、经验性、问题性四大方向深入调研，落实依法决策和依法行政的要求，依法提出科学合理的决策建议。全年共起草呈报74篇资政建议，形成了《强化沈阳东北亚国际商事仲裁中心建设 在营商环境建设和涉外法治服务上实现新突破》《科技创新必须突出“以用贯通”的价值取向》等一批重要研究成果，累计获得50余次省市领导批示。三是坚持以智辅政出极品。认真贯彻执行《中国共产党统一战线工作条例》《政府参事工作条例》，组织市政府参事认真开展参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊等各项工作。起草完成的《沈阳打造国际化文化旅游城市亟待改善英语公示语环境》《关于加强沈阳颠覆性技术挖掘与转化加快培育新质生产力的建议》等11篇研究成果获市委主要领导批示，许多对策建议在具体工作中得到采纳运用。

　　（四）强化教育培训，努力提高干部队伍法治素养

　　坚持把提高领导干部法治素养作为各项工作的重要前提和基础，加强全室党员干部学法用法教育培训，不断提高干部法治能力。一是发挥“头雁效应”。坚持领导干部带头尊法学法，将习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国国家安全法》纳入室党组理论学习中心组的学习内容，领导班子带头对《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规进行深入学习和研讨交流。二是加强教育培训。通过集中学习、支部讨论、个人自学等方式，以处室为单位，开展习近平法治思想学习；落实“宪法宣传周”活动要求，制定市政府研究室活动方案，组织青年党员干部收看宪法专题讲座视频，在机关宣传栏张贴宪法宣传海报，积极参加全省国家工作人员在线旁听庭审活动。三是开展普法宣讲。以研究室讲坛的形式开展民法典主题宣传活动，我室公职律师做了民法典的专题辅导讲座。宣讲主要围绕民法典编纂的重要意义、主要内容以及与群众生活息息相关的典型案例进行重点宣讲，就近年来社会普遍关注的正当防卫民刑结合问题、危险驾驶最新相关司法解释、营商环境相关条例等进行了解读解答，取得了良好的普法宣传效果。

　　二、存在的问题与不足

　　在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办具体指导下，在市司法局大力支持下，2024年市政府研究室法治政府建设工作取得了一定成绩，但也存在一些不足。一是个别干部学习贯彻习近平法治思想不够深入，对标学深细悟仍有差距；二是对法治理论学习的连续性、系统性、全面性仍需提高；三是在开展企业对口帮扶、社区对口联建中发挥法治作用不强。对于上述问题，我们将深入研究，科学制定方案，切实加以解决。

　　三、下一步工作安排

　　2025年，市政府研究室将深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续深入贯彻落实习近平法治思想和习近平文化思想，进一步对标对表法治政府建设目标要求，持续深入推进法治政府建设工作，推动法治建设与决策服务同频共振，着力打造一支法治强、“有智气”、“高研值”的政研干部队伍。一是坚持常态化学习提升法治思维能力。把学习习近平法治思想作为一项长期重要工作抓常抓长，坚持领导干部带头尊法学法守法用法，定期集中开展普法学习教育，通过开展讲座、观展、培训等形式进一步丰富拓展法治学习形式，进一步提升干部职工法治思维能力。二是坚持具体化落实加强法治政府建设。坚决贯彻落实市委全面依法治市相关指示精神和工作要求，结合研究室工作特点和职责任务，将法治建设与决策服务、调查研究、党建工作等深度融合，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。三是坚持多样化宣传深化法治建设教育。以对口帮扶企业和共建社区为主要宣传对象，持续加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等和群众切身利益相关的法律法规的宣传普及。做好干部职工的法律法规学习和宣传工作，加大法治培训和业务培训力度，扩大法治宣传覆盖面，营造浓厚法治氛围。