沈阳市以建设全国农村产权流转交易规范化试点为抓手，以农村综合产权交易中心为平台，强化服务创新、品种创新、制度创新、金融创新，激活农村各类要素，赋予农民更多财产权利，探索出一条资源变资产、资产促增值的农村要素市场化配置新路径。

　　农交中心在全国率先实现线上全流程交易，交易主体覆盖全省13个市及沈抚示范区、81个区县、659个乡镇、4300个村集体经济组织，累计完成各类产权交易1.9万宗，成交金额25亿元，为村集体等增收近2.3亿元，在促进城乡融合发展、共同富裕上取得新突破。

　　创新制度体系 在统一大市场树立“话语权”

　　锚定农村产权流转特性，创造性推出了国内领先的“1+5+N”交易规则体系，聚焦农业和交易主体需要，完善《网络竞价实施办法》《组织交易操作细则》等交易操作细则30个，规范各种业务流程43个，完善了优先权保护、信息隔离、保证金和资金结算管理等制度。

　　建立识、防、控、解风险防控体系，在标的物、服务对象、交易规则等10个方面设立风险排查点，综合实施检查、分析、自评以及风险提示、合理规划等“一揽子”手段，防范交易风险、维护主体权益。《农村产权流转交易机构建设规范》与《农村产权流转交易机构网络竞价服务规范》获批成为辽宁省地方行业标准。

　　创新服务手段 构建全方位覆盖新载体

　　建立线上全流程交易机制，实现从录入项目、线上报名、网络竞价到场内结算、交易鉴证、合同网签全流程监管，交易行为、交易信息可追溯，土地经营权流转合同网签服务全国率先试运行。

　　增设优先权线上场内行权功能，开发实现WEB网页、手机APP、微信公众号“三位一体”网上服务体系，开通二维码支付、“小农”机器人在线客服、免费在线法律咨询服务，维护交易相关方核心利益。建立“交易中心+合作机构”“交易中心+购买服务”等模式，挖掘“应进”“能进”资源资产，打通服务“最后一公里”。依托沈阳东北亚国际化中心城市、都市圈核心城市优势，提高农村要素资源配置利用率和活跃度，1—10月，提供本溪、铁岭等都市圈城市交易服务5435宗，同比增长11.5%。

　　创新交易品种 实现涉农要素市场化高效配置

　　以“活权”“赋能”为目标，持续探索农业特色产业流转，扩大新型业务市场覆盖面。全国首创生物性资产“采摘（收）权”“毛粮收割权”等交易品类，将辽宁省盛产的红松塔果、中草药、莲藕等劳动密集型采摘（收）服务和产品销售“打包”进场，平均溢价率从2021年的15.24%增至61.33%。

　　创新“互联网+活体资产”交易模式，推出活牛、活羊等产畜役畜出售、出租等线上交易项目，实现“线上交易、线下交割”。开拓“交易平台+特色农业”新模式，包装策划果、蚕、蛙、鲜花等特色农业平台交易。

　　创新金融延伸服务 助力农户解决融资难

　　在全国首创农民个人保证金保险业务，解决了个人无法办理银行保函问题；依托交易鉴证功能，协助银行以预流转模式为农户贷款115万元；探索利用“一棚一码”数据赋能设施农业项目，应用产权交易数据结合遥感、监控等信息化手段，破解设施农业“发证办证”瓶颈，为金融机构有效授信提供数据支撑。(沈阳日报、沈报全媒体 记者 徐娜 通讯员 杨柳)