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以打造四维矩阵为抓手
沈阳国资法治建设取得新突破
时间:2024年01月03日来源:沈阳日报
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沈阳日报 2024年01月03日

  日前,沈阳市国资委举行市属企业深化法治建设加强合规管理现场交流会。会上,金控集团围绕建设运营法务共享中心、水务集团围绕纪法联动、以案促管分别进行经验分享,市属企业充分交流,相互学习、共同提升。

  “国有企业的法治建设是必然选择,更是绝对正确的前行路径。”市国资委相关负责人表示,长期以来,市国资委高度重视法治建设,通过打造“制度、 机制、管理、宣教”法治四维矩阵,持续加强法治国企建设,加快国企健全合规管理体系,全力护航沈阳国资国企高质量发展。

  制度优先 合规管理体系建设更加规范

  2023年,市国资委出台实施政策文件,指导市属企业聚焦关键业务、改革重点领域、国有资本运营等重要环节,制定合规管理实施细则,建立合规管理运行和保障机制,市属企业依法合规经营意识显著增强。其中,地铁集团由总经理直接负责法治合规工作,为企业提升依法合规经营能力提供坚实组织保障。

  监督为要 合规风险管控运行机制更加顺畅

  建立定期监督检查工作机制,市国资委实现每年对市属企业推进合规管理工作情况专项检查全覆盖。强化文件出台和重大决策事项的法律审核,建立公平竞争审查“起草机构初审+特定机构复审”工作机制。依托法律顾问团累计完成规范性文件和重大决策事项法律审查70项。市属企业累计出台及修订各类规章制度85项,审核各类合同1900余件。

  其中,金控集团创新管理模式,集结13名公司律师创建法务共享中心,细化运行、分配机制,实现人才、信息、资源的交流共享。通过法务共享中心,金控集团推动实现法律资源协同共享,为集团各成员公司提供高质量法律服务,实现法律合规覆盖全员、全流程、全部子公司、全生命周期管理。

  做强管理 法律纠纷案件管理监督不断加强

  制发《沈阳市属企业法律纠纷案件管理办法》,推动市属企业结合实际健全案件管理相关制度,明确责任主体、职责范围、管控措施、监督问责等内容。完善国资监管平台,法律纠纷案件监管模块上线运行,确保及时掌握案件情况。水务集团运用区块链、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术,推动法律事务管理从信息化向数字化升级。利用互联网技术,水务集团推动了集团上下法律事务管理系统与财务、产权、投资等系统的互联互通,做好与国资国企在线监管系统的对接,促进业务数据相互融合、风险防范共同响应。

  做活宣教 法治宣传教育开展更加扎实有效

  举办国资系统《民法典》和《反垄断法》暨公平竞争审查专题讲座,委机关、市属企业和区县(市)国资部门共计1000余人参加。市属企业开展全民国家安全教育日、民法典宣传月、公平竞争宣传周和宪法宣传周等普法宣传活动40余次。金控集团开设视频号,出版集团利用玖伍文化城打造普法学习园地,地铁集团利用运营线路PIS屏播放普法宣传片,这些都成为沈阳国资国企法治宣传教育的重要阵地。

  (沈阳日报、沈报全媒体记者 黄超)