8月1日，在“2023年沈阳市开展全面振兴新突破三年行动和‘振兴新突破、我要当先锋’专项行动上半年工作情况”系列新闻发布会（第一场）上，市委政研室副主任兼市委改革办副主任张文晋介绍了上半年 “着力优化营商环境，在全面深化改革促进培育壮大市场主体上实现新突破”方面相关情况。张文晋说，年初以来，市委改革办扎实推进4个方面19项80条改革任务，目前已有10条任务提前完成全年目标，其他任务按时序推进，形成了一批有影响力的亮点成效。

　　着力优化营商环境

　　我市成功获评全国营商环境创新城市，“只提交一次材料”“一网统管”改革经验全国推广。开展“一网通办”深化行动，2304项申请材料实现只提交一次或免于提交，占比88.2%。全市依申请事项可网办率达100%，82项“跨部门一件事”上线运行。127个事项“都市圈”通办，占全年计划的84.7%。开展“一网统管”深化行动，建成数字城市运行管理中心，城市精细化管理服务“一网统管”平台在全国推广，政务数据、感知数据、视频数据进一步实现整合共享，累计开发智能应用场景达到120个。开展工程建设项目审批制度改革行动，将“拿地即开工”适用范围扩大至全市社会投资新建房屋建筑类项目，开工前审批用时压缩至10个工作日，全面实行承诺制并联审批，实现线上运行。

　　深化国资国企改革

　　我市与央企签约合作项目已开工19个、总投资1610.5亿元。沈鼓集团入选国务院国资委“创建世界一流专精特新示范企业”。制定国资国企改革深化提升三年行动实施方案，健全完善“3个办法+3类实施细则+10套考核指标体系”国企改革配套制度。开展央地合作提升行动，完成驻沈央企党建协助指导职责和机构编制划转接收，帮助协调解决注册地迁移、征拆迁滞后等问题诉求30个。做强做优做大国有企业，压缩企业管理层级17户，清理退出所属企业29户，盘活闲置楼宇7处，完成盛京能源司法重整，4.43亿元投资全部到位，产投集团投资1.8亿元承接国家半导体重点产业项目。市属企业运行质量进一步提升，上半年资产总额同比增长10.3%，营业收入同比增长24.8%。

　　深化财税金融改革

　　截至6月末，全市本外币存贷款余额43031.9亿元，比年初增加1356.7亿元，同比平均增长6.9%。沈阳盛京征信有限公司正式获得中国人民银行备案，成为我市首家市属国有征信机构。全省首家绿色金融服务平台启用，已发布绿色金融产品64个。做实普惠金融服务，市首贷、续贷服务中心正式揭牌运行，20家银行机构为1201户小微企业和373人新增投放创业担保贷款26亿元，是去年同期的1.5倍，10亿元以上的政府性融资担保机构实现零的突破。推出“征信+”线上信用产品，建设银行为4470户小微企业累计授信68亿元，民生银行为73户小微企业提供纯信用贷款2494万元。放活基金运作管理，下放5亿元以下基金项目管理权限，全市产业基金规模超150亿元，对20条产业链覆盖率达80%。

　　推动要素市场化改革

　　沈北新区获批国家农村集体经营性建设用地入市试点，成功组建东北“三省一区”科技成果转移转化战略联盟，首席数据官制度实现全覆盖。深化土地要素市场化改革，加快土地二级市场建设，推行土地预告登记转让制度，全市省级及以上开发区推行工业用地标准化出让制度。深化技术要素市场化改革，完善重点产业链关键核心技术攻关机制，复制推广沈阳机床绘制产业链图谱经验，沈阳化工大学新增35项赋权改革成果、累计达73项。加快建设区域性产权交易中心，全国农村产权流转交易规范化试点申报工作稳步推进，阳光采购服务平台和固体废物交易平台上线运行，各类国企限额以下招采项目采购额3.72亿元，综合节支率达5.49%。

　　（沈阳日报、沈报全媒体主任记者 梁馨月）