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沈阳市2025年政府信息公开工作年度报告
时间:2026年03月09日来源:市政府办公厅
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市政府办公厅 2026年03月09日

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》(国办公开办函〔2021〕30号)相关要求编制本报告。报告汇总全市数据,统计期限为2025年1月1日至2025年12月31日。

  一、总体情况

  2025年,沈阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实省委、省政府关于政务公开工作决策部署,严格执行《条例》,持续完善公开制度体系、创新公开载体形式、提升公开质量效能,推动政务公开制度化、标准化、信息化水平显著提升,以高质量政务公开助力全市经济社会高质量发展。

  (一)主动公开方面

  一是精准推送重点信息。聚焦群众关切的重点项目建设、营商环境优化、育儿补贴发放、延迟法定退休年龄配套政策等惠企民生领域,通过多渠道精准推送信息,让政策红利直达基层。全年召开新闻发布会103场,联合沈阳日报社制作播出《民生连线》政策解读节目39期,让群众可知可感可得。二是创新政策解读形式。首次启动AI数字人主播“晓沈”“晓阳”解读文件政策,兼具政府公信力与亲和力,推动晦涩政策条文转化为生动对话场景,增强信息传播趣味性与易懂性,有效扩大受众面,全年解读沈阳市人民政府及沈阳市人民政府办公厅文件3件。三是抓实主题活动实效。组织各地区、市直各部门、各单位成功举办第十九届“5・15政务公开日”系列活动,精心策划实施“政声达企一线行”“民生连线·政策解读”“专家接热线解难题”“政务公开进企业”“政务公开进机关”等政企民互动活动1500余场,服务企业1300余家,惠及群众超32万人次,解答各类咨询9000余个,有效打通政策落地“最后一公里”。

  (二)依申请公开方面

  各级行政机关全年收到信息公开申请8868件。持续健全政府信息依申请公开复杂事项的全程沟通机制,在申请受理前、办理中及答复后与申请人保持精准对接,深入把握核心诉求,不断提升办理质量与效率。设立专人专线咨询通道,累计接听群众咨询电话2000余次,规范指导线上线下申请流程,积极为群众答疑解惑。针对高频申请事项,梳理形成主动公开清单,推动相关信息前置公开,从源头减少重复申请,切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利。

  (三)政府信息管理方面

  一是严格落实保密审查制度。明确审查主体、规范审查程序、压实审查责任,对拟公开信息开展合规性、准确性双重审核,确保公开内容合法合规、权威可信。二是丰富政策解读形式。综合运用文字、图片、动画、AI数字人等多元载体,将专业政策转化为通俗易懂的内容,便于公众理解掌握。全年累计开展政策解读42次(文字解读19次、图片解读19次、动画解读1次、AI数字人解读3次)。三是发挥《沈阳市人民政府公报》导向作用,全年编发12期,发放纸质版6万份,电子版同步在门户网站公开,推动政务信息多渠道推送、全范围覆盖。

  (四)信息公开平台建设方面

  通过市委市政府门户网站建设运行“2025年春季重点项目开复工”“沈阳市消费补贴”“便民服务查询”“才通沈阳职通未来”等专题专栏,精准归集信息,便于公众查询,网站全年累计发布信息8052余条,政务微信微博发布信息966条。迭代网站服务功能,新增智能搜索、精准推送等数字化工具,运用大数据分析用户需求,精准对接用户需求,同时,优化网上办事服务流程,实现公开与服务深度融合,提升用户体验,推动政策直达基层。

  (五)监督保障方面

  压实各级各部门主体责任,统筹推进全市政务公开工作,明确职责分工、工作节点和工作目标,保障年度工作有序推进。持续完善“定期巡查+不定期抽查”监测机制,对全市各级行政机关网站政务公开专栏和公开电话进行督导。重点核查法定主动公开内容完整性、公开专栏更新及时性、公开电话畅通性等情况。全年开展专项督导检查7次,对督导发现问题,要求责任单位明确整改时限和目标,并跟踪后续整改,确保问题整改落地见效。

  二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年制发件数

本年废止件数

现行有效件

规章

2

6

67

行政规范性文件

85

12

225

第二十条第(五)项

信息内容

本年处理决定数量

行政许可

4393105

第二十条第(六)项

信息内容

本年处理决定数量

行政处罚

22964

行政强制

2232

第二十条第(八)项

信息内容

本年收费金额(单位:万元)

行政事业性收费

120182

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业

企业

科研

机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

8123

133

0

6

1

605

8868

二、上年结转政府信息公开申请数量

191

1

0

0

0

0

192

三、本年度办理结果

(一)予以公开

1985

55

0

0

1

597

2638

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

639

5

0

1

0

1

646

(三)不予公开

1.属于国家秘密

45

0

0

0

0

0

45

2.其他法律行政法规禁止公开

41

0

0

0

0

0

41

3.危及“三安全一稳定”

3

0

0

0

0

0

3

4.保护第三方合法权益

56

1

0

0

0

0

57

5.属于三类内部事务信息

73

2

0

1

0

0

76

6.属于四类过程性信息

46

0

0

0

0

0

46

7.属于行政执法案卷

107

0

0

0

0

0

107

8.属于行政查询事项

55

0

0

0

0

0

55

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

3480

43

0

3

0

7

3533

2.没有现成信息需要另行制作

75

4

0

1

0

0

80

3.补正后申请内容仍不明确

4

1

0

0

0

0

5

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

131

0

0

0

0

0

131

2.重复申请

150

2

0

0

0

0

152

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请

113

3

0

0

0

0

116

2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请

0

0

0

0

0

0

0

3.其他

991

14

0

0

0

0

1005

(七)总计

7994

130

0

6

1

605

8736

四、结转下年度继续办理

320

4

0

0

0

0

324

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果
纠正

其他
结果

尚未
审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果
维持

结果
纠正

其他
结果

尚未
审结

总计

结果
维持

结果
纠正

其他
结果

尚未
审结

总计

292

144

70

49

555

56

1

11

8

76

81

10

22

41

154

  五、存在的主要问题及改进情况

  2025年,我市信息公开工作尽管取得了积极成效,但仍存在问题和不足。一是政务公开服务企业、群众的覆盖面和精准度有待拓展深化。二是部分基层单位对《条例》理解把握不够透彻,复杂政府信息依申请公开办理质效有待提升。

  下一步,沈阳市人民政府将进一步改进提升政务公开工作。一是坚持以公众需求为导向,丰富并灵活运用政策解读形式,精准适配不同群体需求,持续提升惠企利民政策解读质量和宣传实效,推动政策直达基层、企业和群众。二是强化业务指导与监督管理,常态化开展全市政务公开工作人员业务培训,加强日常督导,着力提升复杂政府信息依申请公开办理效率和答复质量,全面提高全市政务公开工作规范化、专业化水平。

  六、其他需要报告的事项

  2025年度未收取政府信息公开信息处理费。