根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定编制本报告。报告数据统计期限为2023年1月1日至2023年12月31日。
一、总体情况
2023年,沈阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,认真落实省委、省政府关于政务公开工作决策部署,认真贯彻执行《条例》规定,紧紧围绕全市中心工作,依法依规推进政务公开工作,持续提升标准化、规范化、便利化水平,更好发挥以公开促落实、助监督、强监管的功能作用。
(一)强化主动公开
全市各级行政机关累计公开政府信息76万条。一是权威发布及时公开。全市共组织召开新闻发布会123场。二是回应关切精准公开。通过沈阳广播电视台《沈阳新政》栏目播出48期;通过沈阳日报《民生连线》栏目刊发45期。三是开展活动扩大公开。组织全市行政机关开展以“优化政策服务,打造一流营商环境,助力辽宁全面振兴新突破三年行动”为主题的第十七届“5·15”政务公开日活动,全市共有400余个职能部门、300余家企业、21000余名群众积极参与,取得了较好的社会效果。
(二)依法办理依申请公开
全市各级行政机关全年共受理政府信息公开申请4478件,同比增加76%。一是持续推进依申请公开标准化规范化建设能力,优化办理流程,提高答复时效,规范答复文书。二是持续完善线上依申请功能,建立“红黄绿”亮灯管理机制,统一全市依申请受理入口,实现线上线下同步管控、闭环管理。三是聚焦群众诉求,积极主动沟通联系,最大程度满足申请人对政府信息的个性化合理需求。
(三)优化政府信息管理
持续完善政府信息管理机制,提升信息发布能力。一是编发《政府公报》25期,免费发放25万册,增加全彩印刷及电子全真版水印防伪技术等功能。二是完善市委市政府门户网站政府信息公开专栏设置,形成6大政务公开主栏目及23个重点领域子栏目、14个热点专题栏目组成的政府信息公开专栏,保障信息及时发布和定期更新。三是推进法规规章及规范性文件库建设工作,本年出台市政府规章4件,废止3件。全市现行有效政府规章98件、行政规范性文件135件,并在市政府门户网站集中公开。
(四)升级政府信息公开平台
进一步优化平台功能,强化政务新媒体管理,提升政府网站水平。一是持续完善一体化政务服务平台,有力提升12345政务服务便民热线服务功能,12345热线进社区全面铺开,沈阳市被评为中国政务热线40周年特别贡献城市。二是依托“沈阳发布”平台为龙头,利用“两微、一端、一抖、多号”政务新媒体信息发布矩阵,持续提升政府信息动态发布能力。三是持续提升全市政府网站群运维服务质量,实现运行状况的自动和手动诊断,确保运行状态可查可控。
(五)做好监督保障
持续完善政务公开各项制度和监督措施。一是制发《沈阳市政务公开重点工作任务分解表》,梳理细化26项具体工作任务,实行清单化管理。二是完善《沈阳市政务公开工作检查标准》,围绕政务公开重点工作、薄弱环节科学设置指标,加大考核力度。三是开展全市政务公开工作专项调研和指标检查,组织专人进行现场指导培训。同时,强化整改情况回头看,确保整改问题落实到位。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 4 | 3 | 98 |
行政规范性文件 | 51 | 0 | 135 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 4066972 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 23496 | ||
行政强制 | 3295 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 245147 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 4367 | 92 | 0 | 6 | 8 | 5 | 4478 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 106 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 108 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 1294 | 14 | 0 | 4 | 2 | 1 | 1315 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 340 | 16 | 0 | 0 | 1 | 0 | 357 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
4.保护第三方合法权益 | 49 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 49 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 18 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 | ||
6.属于四类过程性信息 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | ||
7.属于行政执法案卷 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
8.属于行政查询事项 | 24 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 28 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 2063 | 47 | 0 | 0 | 5 | 0 | 2115 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 32 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 34 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 35 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 35 | |
2.重复申请 | 41 | 1 | 0 | 0 | 0 | 2 | 44 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 407 | 4 | 0 | 2 | 0 | 2 | 415 | ||
(七)总计 | 4360 | 90 | 0 | 7 | 8 | 5 | 4470 | ||
四、结转下年度继续办理 | 113 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 116 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
34 | 20 | 18 | 12 | 84 | 21 | 7 | 7 | 31 | 66 | 2 | 2 | 2 | 8 | 14 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)主要问题
按照国家和省政府信息公开工作要求,我市政府信息公开工作仍存在一些不足,便民利民、涉企惠企的政策到达率、知晓率仍有提升空间,政策解读质量有待进一步提高,解读形式需进一步丰富。
(二)改进措施
紧扣国家和省、市改革举措,突出惠企利民政策实施,用好用活动漫动画、H5(动、静态图解)等多种形式,持续拓展公开的深度和颗粒度,切实提高公开的针对性和实效性,不断满足公众对市政府重要政策解读需求。
六、其他需要报告的事项
2023年度未收取政府信息公开信息处理费。