本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）及《关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）编制，所列数据统计期限为2021年1月1日至12月31日。

　　一、总体情况

　　2021年，沈阳市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《政府信息公开条例》，全面落实党中央、国务院及省委、省政府关于全面推进政务公开工作的决策部署，紧紧围绕全市中心工作，加大政府信息主动公开力度，规范政府信息依申请公开，健全完善政府信息管理机制，优化公开平台建设管理，有力推动了政府职能转变、治理体系创新和服务效能提升。

　　（一）主动公开方面

　　全市各级行政机关全年主动公开政府信息67.35万条，其中政府网站公开16.53万条、政务新媒体公开24.19万条、其他方式公开26.63万条。围绕落实国家及省、市2021年政务公开工作要点，高标准推动重点领域信息公开工作。一是全面完成基层政务公开标准化规范化工作，编制完成市、区（县）、乡镇（街道）三级26个领域政务公开事项标准目录，及时准确公开各领域信息4.6万条。二是全面公开各类规划信息，做好历史规划（计划）归集整理工作，累计公开各类规划信息693条。三是全面公开预决算信息，首次实现市本级68个部门及221家所属单位预决算信息全部公开。

　　（二）依申请公开方面

　　全市各级行政机关全年受理政府信息公开申请2107件，同比增加29%。一是完善政府信息公开指南，畅通受理渠道。落实《政府信息公开信息处理费管理办法》，统筹做好收费相关工作。二是全新升级依申请公开网上办理系统，优化申请办理流程，实现全市信息公开申请全流程闭环管理。三是树牢为民便民理念，积极主动沟通，注重说理与释疑，全面掌握申请人诉求，最大限度向申请人提供相关政府信息。

　　（三）政府信息管理方面

　　加强政府信息数字化应用，统筹发布重要信息，提升政府信息公开针对性。一是编发政府公报24期，免费发放公报24万册，实现政府公报智能搜索和PDF下载功能。二是以政府规章、规范性文件为重点，强化动态管理机制，集中公开现行有效政府规章102件、规范性文件62件，并提供在线查阅、下载等服务。三是以“沈阳发布”平台为龙头，形成“两微、一端、一抖、多号”的政务新媒体信息发布矩阵，打造线上线下联通、重要信息“一站式”获取、内宣外宣协同联动发声的工作体系，形成传播合力。

　　（四）平台建设方面

　　依托市委、市政府门户网站、政务新媒体矩阵、沈阳市政务服务网，全面提升政府信息公开平台建设水平。一是完成全市政府网站政务公开栏目改版，形成功能统一、风格统一、形象统一的政务公开栏目。二是利用政务新媒体受众广、传播快的优势，通过全市281个政务新媒体及时向公众发布权威信息，同时做好突发公共事件信息发布和政务舆情回应、引导。三是深化“一网通办”综合改革，制发《沈阳市“一网通办”行动方案（2021）》，从事项覆盖度、指南准确度、方式完备度、办理成熟度、服务成效度五个维度，系统提升“一网通办”能力。

　　（五）监督保障方面

　　根据新形势新要求，完善政务公开各项制度和监督措施，创新培训方式。一是制发《沈阳市2021年政务公开工作要点》及任务分解表，围绕4大方面28项具体工作内容实行清单化管理。二是制发《沈阳市政务新媒体建设管理办法（试行）》，规范政务新媒体开设、整合、注销流程，加强功能建设，全面强化运行维护与安全保障。三是落实《沈阳市政务公开工作检查标准（试行）》，发挥检查考核“指挥棒”作用，督促年度重点任务落到实处。四是采取直播培训、在线会议、电话答疑、微信沟通等多种方式，开展政府信息公开实务培训。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）主要问题

　　按照国家和省政府信息公开工作要求，我市政府信息公开工作仍存在一些不足，一是决策公开有待深入。二是政策解读形式不够丰富。三是政务公开平台功能需要进一步完善。

　　（二）改进措施

　　一是通过强化草案公开、意见征集、利益相关方列席政府会议等做好决策预公开工作，切实让社会公众在政府决策前参与进来，提升社会公众对政府决策的理解与支持。二是深入做好实质解读、深度解读、延伸解读，进一步丰富解读形式，采用视频、音频、动画等多种形式开展解读，不断提升政府工作透明度。三是依托市委、市政府门户网站改版，优化政府网站展示效果，提供更为准确的检索功能、更为便捷的下载服务，切实满足社会公众的信息需求。

　　六、其他需要报告的事项

　　本年度全市各级行政机关未收取政府信息公开信息处理费。

　　沈阳市人民政府办公室

　　2022年3月9日