2020年，皇姑区认真贯彻落实《沈阳市政务公开领导小组关于印发沈阳市2020年政务公开工作要点的通知》（沈政公领发[2020]1号）《沈阳市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》《沈阳市政务公开工作检查指标（试行）》等文件安排部署，推进指导、协调、监督政务公开和政府信息公开各项工作稳步落实。

　　本报告由总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等六部分内容组成。

　　报告中所列数据统计日期自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本报告电子版可在“皇姑区人民政府”门户网站下载。

　　一、总体公开情况

　　2020年，我区通过政府网站、各级新闻媒体、政务新媒体等载体和渠道，发布各类信息18399条。其中，政府网站公开信息13014条（包括政务公开12724条、今日皇姑244条、扫黑除恶46条）；各级新闻媒体主动发布新闻报道1633篇；在“皇姑新闻”、“沈阳皇姑”、“皇姑区人民政府”、“沈阳皇姑文旅”等微信公众号发布信息3752条。

　　（一）政府信息主动公开情况

　　一是法定主动公开情况。

　　（1）政府文件及解读情况。2020年，我区在区政府网站设置“皇政发、皇政办发”栏目，公开政府文件（包括区政府文件、区政府办公室文件）12件。同时，为方便公众阅读理解，共发布解读信息12条，实现文件与解读互为链接。

　　（2）政府机构公开情况。制定政府机构公开目录，及时公开30个部门、10个街道办事处、18个区属事业单位负责人、联系电话、办公地址及区对外服务窗口单位等办事信息；在区政府网站设置机关简介栏目，公开区政府领导、各部门、相关单位及街道办事处单位职能、内设机构、领导班子成员工作分工及简介等信息210余条。

　　（3）权责清单公开情况。为增强机构编制管理刚性约束，实现权责清单与“三定”规定有机衔接，在已发布的《沈阳市皇姑区政府部门权责清单事项目录（2020版）》基础上，完成部门权责清单的第二次动态调整更新，公开29个部门的705项行政职权。

　　（4）公开行政执法信息211条，其中行政执法信息138条，行政处罚信息38条，双随机、一公开信息35条。

　　（5）公开规划统计类信息15条。

　　（6）公开财政信息237条，其中区级财政信息6条，其他核算单位预决算信息231条。收费项目信息14条。

　　（7）重点领域信息282条。其中，公开重大项目信息30条（包括重点建设项目7条、土地征收18条、施工许可1条、竣工验收1条、安全监督信息3条），公开重大民生信息240条（包括扶贫脱贫信息2条、文体教育32条、卫生健康13条、环境保护14条、棚户区改造1条、就业创业51条、社会福利及社会救助13条、食品药品安全114条），公开保障性住房信息12条。

　　（8）公开防范化解重大风险信息8条、“重实干、强执行、抓落实”专项行动信息9条、审计信息12条、国资监管信息1条、安全生产信息55条。

　　（9）公开专项行动11013条。其中，5.15政务公开日信息144条，转载、发布各类疫情相关信息10869条（被市政府网站沈阳在行动引用信息152条）。

　　二是其他重点政府信息公开情况。公开其他重点政府信息587条。

　　工作报告。公开工作报告信息73条（其中，政府工作报告2条、政府报告执行信息1条、部门（街道）工作总结 条70条）。

　　（2）建议提案办理结果信息公开情况。在区政府网站设置专栏，全文公开市区人大建议、政协提案办理结果信息338条。其中，区人大建议答复155条、区政协提案答复170条、市建议提案答复13条。

　　（3）公开政府会议信息14条、人事信息16条、应急管理信息11条。

　　（4）公开政府部门、区政务服务大厅窗口、医疗卫生机构、公安派出所、中小学及区内文体场所、水电燃气通讯等机构便民办公信息8条，社区管理信息127条，拓展市民了解相关机构办公信息渠道，为市民办事提供了便利。

　　（5）制定涉及公共利益的规范性文件，通过多种方式征求公众意见，公开意见征集及采纳情况信息6条。

　　三是组织编制政府信息公开年报40条。按照国务院统一样式，组织39个部门、街道编制2019年政府信息公开工作报告，严格按照规定时限，在区政府网站信息公开年报专栏集中向社会公开。

　　（二）政府信息依申请公开情况。

　　全年，共受理依申请63件，均已依法答复并按时送达。指导部门办理依申请6次，配合市政府答复提交反馈意见3次。未发生行政复议案件，1起政府信息公开诉讼案件为区政府胜诉。

　　一是畅通依申请公开渠道。按照《政府信息公开条例》（修订版）要求，更新《政府信息公开指南》，明确邮寄、邮箱、网络等申请方式，为群众申请提供便利。加强市依申请平台受理件承接办理工作，根据区属部门职能做好平台依申请件的分件转办工作，督促承办单位依规按时做好答复工作。

　　二是完善依申请工作制度，明确答复格式标准及各种类型答复样式，进一步规范依申请登记、答复、归档、上报备案等工作流程，严格执行国务院办公厅《政府信息公开信息处理费管理办法》相关要求，在依申请办理过程中，未向申请人收取任何费用。

　　三是加强工作会商。密切与司法局联系，就具体答复内容征求专业意见，在指导部门答复过程中，加强沟通研究，确保具体办件过程均能得到法律支持，有效降低错误率发生，提高依申请办件质量。

　　（三）政府信息管理情况。

　　一是加强信息公开审核管理。要求各发布单位严格落实保密审查制度，坚持信息发布前“一校两审”工作流程，在信息编审过程中严格把好政治关、文字关、保密关；政府信息公开前，须报送《政府网站政府信息发布审批表》《新媒体政府信息发布审核表》，在做好脱敏脱密的情况下，做到文责自负、责任落实，有效降低政府信息发布纠错率，提高内容质量。

　　二是健全信息公开目录清单。建立主动公开政府信息工作制度，并对共性内容进行动态更新；根据上级工作要求，制定《皇姑区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，组织涉及26个领域的部门及单位，结合本单位权责清单及区域工作实际，梳理政务公开事项，制定标准化目录，明确公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等内容。

　　（四）平台建设情况。

　　网站载体建设情况。协调相关部门，优化升级区政府网站政务公开栏目，重新区分为6大类、46个子栏目，栏目设置和展示风格符合市政府网站建设检查标准和要求，方便来访者浏览和查阅。加强日常网站监管，通过技术监测、专人巡查、定期检查等方式，检查栏目更新情况、信息公开规范情况、相关工作落实情况，发现问题及时纠正，针对市政府网站纠错内容，督促涉及单位认真整改并通报情况。

　　新媒体建设情况。进一步拓展政府信息发布渠道，申请注册区政府微信公众号，根据实际设置板块，建立原创信息发布流程、检查考核方式和标准，使网站信息与新媒体政务信息同步更新。

　　（五）回应社会关切情况

　　区政府召开专场新闻发布会5次，其中市政府新闻发布厅1次，区内4次，解读相关政策措施。

　　全年，区8890综合服务平台共受理诉求3829件，已办结 3829件，按期办结率为 100 %,满意率87.97% 。2020年《政府信箱》诉求平台累计受理有效信件322封，已办理322封。

　　推动“一次不用跑”，实现政务事项可网办率100%；以“一窗制”、“一件事情”为手段，融合19家审批单位进“一窗”，制定新办企业等50个项目“一件事”办理流程，不断推动“最多跑一次进程”；以创新举措为有效助力，提升审批效能，通过“视频审批平台”、“企业开办高速ETC”和“双向免费邮寄”等举措，办事效率及政务服务水平不断提升。

　　（六）保障情况。

　　为有效推进政务公开和政府信息公开工作，我区成立区政务公开工作领导小组，履行对全区行政机关政务公开指导、监督责任，各部门、街道在内设机构中制定办公室或相关业务科室作为政务公开工作机构，及时更新公开机构及联系方式，畅通工作网络，确保政务公开工作有主管主抓、由专人负责、按计划落实，为政务公开工作落实提供组织保障。

　　完善工作制度。根据《政府信息公开条例》（修订版）并结合工作实际，进一步完善区政府信息依申请办理工作制度、网站信息公开监督检查机制、现行文件公开属性确认流程、信息公开保密审核制度等工作制度。

　　组织开展随机培训工作。结合疫情形势，采取以事代训方式，对新任负责政务公开工作人员开展线上指导和培训，讲解网站信息发布、依申请公开办理、政策咨询活动等工作内容，解答相关提问，提高业务能力。2020年累计培训100余人次。

　　制定考核工作细则，对各单位完成工作情况进行考核，并联合区信息中心对网站信息发布情况定期开展检查，并通报检查结果。

　　在区政务服务中心设立政务公开服务专区，并在39个部门、街道办事处设立政府信息查阅点，设置标识，配备电脑、复印件等设备，为市民提供咨询、文件查阅等服务。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）主要问题。一是存在信息数量少、栏目更新不及时等问题，重点领域信息主动公开意识有待加强；二是文字审核把关不严格，存在错别字或表述错误等网站纠错问题，个别单位政府信息编审责任心有待加强。

　　（二）改进情况。一是进一步完善政府信息公开清单和基层标准化公开清单，并进行动态更新，围绕清单目录逐步公开相关信息；二是加强信息审核和监督考核。落实好保密审查制度，坚持信息发布前“一校两审”工作流程，督促各发布单位严格信息编审，把好政治关、文字关、保密关；通过技术检测、定期检查、通报考核等方式，促进信息发布提质增量。

　　六、其他需要报告的事项

　　开展5.15政务公开日活动。围绕区委区政府的工作重点和工作实际，以“做好新时代政务公开，助推政府治理现代化”为主题，组织全区39个部门、街道，通过视频访谈、设置热线电话、现场宣传等方式，开展全市第十四届“5.15政务公开日”政策宣传活动。各单位共组织1525人参加活动，接待咨询群众4996人次，解答各类咨询4576件，发放各类宣传单20914份；接听热线咨询6103人，帮助解决问题5330件。一是开展“重要工作部门谈”活动。组织区商务局、区工信局、区卫健局、区民政局、区市场监管局、区人社局、区营商局、区教育局、区文旅局、区房产局等十个民生重点部门主管领导录制访谈视频，围绕新冠疫情防控、企业复工复产、复学复课等内容，介绍工作开展情况，解读相关政策举措，回应社会关切。二是开展“群众难题我来答”活动。组织区营商局8890综合服务平台，开设热点专席热线，根据梳理本地区群众诉求相对集中的热点难点问题通过网站向社会公开，邀请相关部门接听、解答539人次群众来电。三是多种方式开展活动。区政府网站设置5.15政务公开日专栏，发布信息144条。各街道组织所辖社区结合自身实际，有序开展现地政策咨询活动，通过宣传单、黑板报、墙报、宣传栏、政务微信微博、街区商场、商铺LED屏等多种形式，将群众关心关注的各类惠民政策和措施、便民办事服务流程讲细讲透、宣传到位。