本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的要求编制，全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况及其他需要报告的事项。本年度报告中所列数据统计期限从2020年1月1日到12月31日止。本年度报告电子版可从“沈阳市铁西区人民政府”门户网站（www.tiexi.gov.cn/）下载。

　　一、总体情况

　　2020年，铁西区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省、市有关决策部署和《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，紧紧围绕市政府办公室2020年政务公开重点工作安排，扎实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，不断提高政府信息和政务公开的质量和实效。

　　（一）政府信息主动公开情况。

　　1.基本情况。按照《沈阳市人民政府办公室关于加强政务公开工作的通知》《沈阳市政务公开工作检查标准（试行）》要求，在全区持续深入推进政务公开工作。严格信息发布程序，依照保密法律、法规及国家有关规定，对拟公开的政府信息进行审查。2020年在区政府门户网站公开政府信息28102条，政务微博公开政府信息1751条。

　　2.重点领域信息公开情况。按照《沈阳市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》要求，结合权责清单和政务服务事项，研究制定了《铁西区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，指导全区做好基层政务公开目录编制工作。全面完成重大建设项目、财政预决算、安全生产、征地补偿、国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生等23个试点领域基层标准化规范化建设工作，按要求将《铁西区基层政务公开标准目录》《铁西区各街道基层政务公开标准目录》，在市政府网站进行公开。

　　3.“5.15政务公开日”活动开展情况。认真做好沈阳市第十四届“5.15政务公开日”活动。活动期间通过区政府门户网站、“两微一端”平台，转发国家、省、市相关政策信息50条，在市政府门户网站“5.15政务公开日”活动专栏发布信息20条，区政府门户网站点击量18754次。全区共有20个职能部门100余名工作人员参加了此次活动，活动期间共接待咨询群众500余人，解答政策咨询700余件，现场共发放各类宣传单（册）1000余份。发表了《铁西区第十四届“5·15政务公开日”线上咨询开始啦》，中新社、网易、东北新闻网、沈阳新闻广播新媒体、沈阳交通广播新媒体等多家主流媒体对活动进行报道。

　　4.回应社会关切情况。在区政府门户网站设立政务咨询栏目，有针对性地进行解答，答疑解惑，并将群众咨询相对集中的热点问题进行认真梳理。2020年，区政府门户网站累计回复咨询信息66条。

　　（二）依申请公开工作情况。

　　进一步完善依申请公开办理制度，按照接受登记、申请表审查、查找信息、保密审查、拟定答复意见、答复意见审核、答复申请、归档备查的程序办理。对涉及“三安全一稳定”“三类内部事务”“四类过程性信息”等不予公开范围从严把握，坚持最小化使用原则。对工商登记、不动产登记、行政执法案卷、移交档案馆等其他法律法规禁止类的信息申请，依法依规进行答复。2020年累计收到政府信息公开申请53件。其中有效申请49件，无效申请4件，结转下年度继续办理1件，其他均在法定期限内予以答复。信息公开类行政诉讼1件，获结果维持。

　　（三）政府信息管理情况。

　　按照《沈阳市政务公开领导小组关于印发沈阳市2020年政务公开工作要点的通知》要求，不断完善区政府公文的公开属性源头认定和发布审查工作机制，在拟制公文时必须明确公开属性、公开时间和方式等，随公文一并报批。坚持应公开尽公开原则，严格审查把关，对拟不公开的，必须依法依规说明理由，不断提升区政府公文的公开比例。

　　（四）平台建设情况。

　　1.平台建设情况。区政府门户网站纳入市政府系统网站群集约化管理平台统一管理，已聘用第三方公司开展2020年网络安全等级保护测评工作。2020年下半年按照省、市政府要求，完成了政务公开专栏改版工作。目前已建成政策解读、重大项目、重大民生信息、防范化解重大风险、重点政府信息公开等二级栏目22个，三级栏目55个，对重点领域信息全面公开。全区现有“沈阳市铁西区政务公开”等政务新媒体10个，定期公开政府信息。

　　2.制度建设情况。为适应政务公开新形势、新任务和新要求，遵循“公开是常态，不公开是例外”的原则，研究制定了《铁西区人民政府政务公开清单管理制度（试行）》《铁西区网络安全责任管理制度》《铁西区网络与信息安全应急预案》《铁西区政府信息公开保密审查制度》《铁西区政府信息公开责任追究制度》等制度规定，修改完善了《铁西区政府信息公开指南》，初步形成了《铁西区人民政府政策性文件解读工作实施办法》，为政务公开工作有序开展提供了制度依据。并结合月统计、季度考核、年中考核和年度考核等多层次相互补充的政务公开监督保障机制，保障了全区政务公开在制度框架下有序推进。

　　（五）监督保障方面。

　　1.加强组织领导。成立政府信息公开领导小组及办公室，区政府常务副区长任组长，办公室主任任副组长，领导小组设在铁西区人民政府办公室，并指定一名工作人员专门负责此项工作，做到任务到人，责任到人。明确区政府信息公开日常管理工作由政府办公室牵头并负责处理依申请公开及主动公开等工作。

　　2.强化考核评估。将政务公开工作纳入区绩效考核体系，科学设置考评指标，分值权重在考核指标体系中不低于4%。

　　3.强化业务培训。组织对区内部门、街道（镇）政务公开工作人员就对依申请公开、网站信息发布、政策解读等工作开展业务培训，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）主要问题。

　　一是对“五公开”的认识需进一步加强。决策公开仍是薄弱环节，相关制度规范和具体实践需进一步完善健全。

　　二是政务公开队伍建设需进一步加强。各单位政务公开工作缺乏专职人员，岗位流动性大，业务素质与岗位需求还存在较大差距。

　　三是对政策解读力度和解读时效需进一步加强。对政策文件解读的覆盖面不够全，解读的方式还较为单一，视频解读、图表解读、新闻发布会等手段运用还亟待加强。专业性较强的政策解读还需形象化、通俗化，避免误解误读。

　　（二）改进情况。

　　一是加大信息公开力度。进一步完善信息公开制度，强化信息公开的责任意识、大局意识、服务意识，严格要求政务信息公开的及时性、准确性和权威性。

　　二是强化培训和管理。抓好政府信息公开条例的贯彻落实，分级分类做好政务公开业务培训，推动培训范围向领导干部覆盖。建立完善全区政府信息公开工作人员信息库，要求全区各部门明确专门的责任机构和责任人员，形成联络员对接机制，强化工作保障。

　　三是提升政策解读力度。认真落实政策解读材料与政策文件同步提报、同步审签、同步发布的工作机制，努力将“政策语言”转化为“群众语言”，确保政策内涵清晰传递、政策信号正确释放。

　　六、其他需要报告的事项

　　无