2017年，市政府办公厅在市委、市政府的有力领导下，以党的十八大、十九大精神和习近平总书记在十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时的重要讲话精神为指导，严格落实省、市政务公开工作的总体部署和要求，紧紧围绕全市改革创新发展稳定大局，以提高政府工作透明度为重点，进一步完善制度，拓宽公开载体，切实加强政府信息公开、信息发布、政策解读和回应工作，使政府信息公开程度、政府决策透明度和公众参与度进一步增强。

　　一、加强组织领导情况

　　(一)强化组织领导体系，健全完善工作制度。市政府办公厅高度重视政府信息公开工作，将其摆上重要位置，作为推动全厅政务服务工作扎实开展的有效途径。有效发挥办公厅政务公开工作领导小组职能，健全完善了“一把手”负总责、分管领导具体负责、分管处室统筹协调、相关处室密切配合的工作体系。办公厅主要领导多次开会调度、亲自督导，不断加大组织、协调、督查力度，为政府信息公开工作扎实开展提供了有力保障，切实提高了工作成效。对属于主动公开的政府信息，经厅保密办审查，由厅有关处室依据《政府信息公开条例》及省、市有关规定，按责任分工及时通过市政府门户网站、政府公报以及市档案馆等政府信息查询场所或新闻发布会、报刊、广播、电视等方式予以公开；符合依申请公开规定的，均按时限要求向申请公民、法人和其他组织公开。

　　(二)强化宣传效果，扩大政务公开影响力。举办全市“5.15政务公开日”宣传活动，对“七证合一”等优化营商环境相关政策举措进行解读。全市共有300多个职能部门3100余名工作人员参加政策咨询活动，解答咨询45460件，为22800余人次进行了宣传讲解，群众满意率达到了99.7%。活动当天，有为市长在《沈阳日报》发表署名文章，对“政务公开日”活动效果进行了肯定。

　　(三)加大培训力度，提高工作质量。年初，根据省民心网和市民热线诉求办理工作要求，先后对全市各地区及市交通、卫计、地税3个行业系统开展业务培训，受训人数达3000人次。通过深入的业务培训、细化的问题整改和精准的业务对接，相关民意诉求办理工作效率和质量稳步提高。全年，沈阳民心网诉求办理平台共受理群众各类诉求21409件，反馈率90.95%，满意率84.6%；12345市民热线平台共受理群众各类诉求141987件，办结率94.66%，满意率91.44%。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2017年，市政府办公厅通过市政府门户网等载体，主动公开以市政府、市政府办公厅名义印发的规范性文件112件；向省民心网上传政务动态信息405条；发行《政府公报》24期，公开政府信息91件；通过沈阳政府网公开政府信息11242条，政策解读稿件33篇，政务微博回应事件1119次，政务微信回应事件911次，其他方式回应事件13271次，公开率达100%。2017年沈阳市本级的沈政发、沈政办发属于主动公开范围的文件均可以在沈阳市政府门户网站上进行查询。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2017年，市政府办公厅共受理市民依申请公开事项31件次，在办件过程中，办公厅深入了解具体情况，耐心解答有关问题，对所有市民依申请公开事项，均做到依法受理、办理并按时限反馈，办结率、群众满意率均为100%。

　　全年，市政府办公厅未收到因政府信息公开申请行政复议案件，无提起行政诉讼情况。在依申请公开政府信息工作方面未收取任何费用，也不存在违规收取费用问题。

　　四、推进重点领域信息公开情况

　　(一)规范化进行部门预决算信息公开。办公厅按照省、市关于推进重点领域政府信息公开工作的具体部署和要求，及时主动推进部门预算信息公开和“三公”经费预算信息公开。我厅已于2017年2月10日在政府网站公开了市政府办公厅2017年度部门预算(含“三公”经费预算)，7月31日公开了市政府办公厅2016年部门决算(含三公经费决算)。市政府办公厅为一级预决算单位，纳入市政府办公厅2017年部门预决算编制范围的共有22个二级预决算单位。根据市财政局统一要求，预决算公开共分四个部分，我厅已按照预决算公开的主体、内容、时间、形式及时公开发布。

　　(二)制度化推进重点建议提案办理结果公开。面对新形势、新任务，我厅认真践行“严、细、快、实”的工作要求，进一步加强建议提案办理及重点信息公开工作质量，在效率上提速，在标准上加码。2017年，在全市建议提案办理工作交办会议上，印发了《沈阳市人民政府办公厅关于做好2017年市政府系统建议提案的通知》，明确了对于涉及公众利益、社会广泛关注的建议提案，要将办理复文进行公开，接受社会监督，推动办理工作公开透明。全年，共承办省建议提案102件、市建议提案1232件，已全部办结，并在政府门户网站上对重点建议提案办理复文进行了摘要公开。

　　五、回应社会关切情况

　　(一)健全完善政务舆情回应制度。市政府办公厅高度重视舆情监控和回应工作，依据中央和省、市各级有关文件，建立完善了舆情处置回应制度，对舆情监测和应对的工作内容、责任分工、工作流程做了明确规定，并在实际工作中严格执行，积极回应社会关切，切实做好舆情处置工作。根据省、市政务舆情收集处置回应工作要求，办公厅制定了《沈阳市政务舆情收集处置回应联动机制工作方案》，在责任分工方面明确规定，全市各区、县(市)政府、政府各部门均需参与舆情收集处置回应联动工作。

　　(二)规范执行市政府新闻发布制度。我厅认真落实上级要求，协调各地区、各部门发布单位紧紧围绕全市重大决策部署、民生事项和热点问题召开新闻发布会，充分回应社会关切。全年，市政府新闻办共召开新闻发布会105场，各地区、各部门在“沈阳发布”平台进行新闻发布266家次，内容涵盖“贯彻落实十三届五次全会精神”、政府规章政策解读等方面，累计到会采访记者3500多人次,全年累计刊发(播)、转载稿件万余篇，受到各级媒体和社会各界的广泛好评，为我市经济社会发展创造了良好的舆论环境。

　　六、开展政策解读情况

　　(一)全面加大政策解读力度。充分发挥电视、网络、报刊等传统和新兴媒体影响力，持续扩展政策解读的深度和广度。推出网络访谈节目《微民生》，围绕“幸福沈阳共同缔造”、“打造国际化营商环境”、“义务教育”、“贯彻落实十九大精神”四大主题制作60期；沈阳日报《民生连线》政务公开专栏制作44期，答复解决问题130余个；受理《民心网》政策咨询108件、《民心网内参》83件，按时反馈率、群众满意率、优秀率均为100%。

　　(二)切实加强政策解读能力。在市政府门户网站运行管理中，我厅坚持做好重要政策文件解读工作。针对与市民生活息息相关的热点政策，一经发布，即邀请文件起草部门的专业人员，对政策内容进行细致解读。年初以来，政府网政策解读栏目共发布了33篇政策解读内容，其中，关于《沈阳市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》、《沈阳市私人小客车合乘出行管理规定》等政策解读内容点击率均达到5000次以上，深受市民群众好评。

　　(三)着力拓展政策解读深度。充分发挥《政府公报》在政务公开工作中的导向作用，重点加强对全市政府系统重要会议和大型活动的宣传报道。全面、及时发布市政府有关农业、住房、医疗、食品安全、创新管理等多方面的文件和法规政令，并坚持政策文件与解读材料同步，对新出台的政策措施及时开展宣传解释工作，不断为市政府领导、各级政府部门、企事业单位和广大基层群众提供及时准确的政务信息和内容丰富的实用资讯，努力将《政府公报》打造成服务面广泛的政务信息公共服务平台。全年，共解读文件15篇，重点对部分新发布的文件、法规及百姓关注的具有较强政策性的文件进行了深度解读，有效发挥了服务基层、服务社会、服务群众的重要作用。

　　七、民意诉求办理情况

　　(一)扎实开展《市长信箱》诉求办理工作。2017年，《市长信箱》诉求平台累计受理有效信件13271封，感谢信94封，满意率98.3%。其中，营商环境诉求端口和市长信箱共收到涉企信件1189封，收信当日即转相关责任部门办理，并严格督查督办。为提高信件办理效率，针对较复杂的疑难信件，我厅均邀请相关单位召开协调会，加快问题解决速度。全年共召开协调会59次，疑难诉求办理效率明显提升。

　　(二)有效扩展民生诉求受理途径。按照市委统一部署，于3月份在人民网地方领导留言板开通“沈阳市市长”板块留言办理权限，通过网上收件、网下分拨督办、网上答复的形式，对网友留言进行办理，共收到网友有效留言194条，已全部办结。

　　(三)深入开展民生诉求办理情况抽查督办工作。根据有为市长的批示要求，我厅对市民已评价为满意的信件开展抽查回访工作，通过电话、电子邮件、现场督查督办等形式，对1402封信件进行了回访，对回访后市民不满意的信件进行再办理，有效提高了信件办复质量。

　　(四)稳步推进全市营商环境诉求“三台合一”建设。紧密结合打造国际化营商环境和智慧沈阳建设需要，办公厅牵头整合我市原有的96123、12345、12315三条主要投诉举报热线，新建“12345沈阳市民服务热线暨营商环境诉求平台”，并正式上线运行。主要受理消费投诉、经济违法行为举报和行政效能投诉等非紧急类诉求，较好地发挥了全市解决营商环境诉求的快速通道和便企利民的服务窗口作用。截至12月末，共受理信件8538件，已办结8389件，办结率98.25%。

　　八、创新工作开展情况

　　(一)系统化建立政府信息公开清单。我厅会同市法制办制定了《沈阳市政府信息公开清单制度》。目前，第一批5个清单和各部门有代表性的政府信息公开清单已全部制定完成并在市政府门户网站公开。

　　(二)扩大政府决策公众知晓度。为及时把握难点热点，我厅与沈阳广播电视台合作开设《沈阳新政》和《政策说明书》栏目，全年，分别播出320期和650期，节目受众达20余万人，为各职能部门提供了“最新政策发布、权威政策解读”的重要阵地。为进一步扩大影响力，我们将节目内容汇编成册，精心制作《政策说明书》系列读本，免费发放。读本内容丰富，贴近民意，涵盖医疗保险、物业管理、供水供暖等12大类、94项政策说明，使市民足不出户即可将权威政策尽收眼底，达到了政务信息服务效益的最大化。

　　(三)强化便民服务功能。在《沈阳新闻》中开辟子版块--《数说沈阳》，通过分析各类统计数据，深入解读全市经济发展、城市建设、民生进步、百姓生活变化情况。全年共播出26期，涉及我市地铁建设、中小学入学招生、大学生就业、旅游出行等28个领域的热点话题，为市民生活提供便利。

　　市政府办公厅政务公开办

　　2018年3月7日

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