2016年，市政府办公厅在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、市政务公开工作的总体部署，紧密围绕全市中心工作，明确目标，落实责任，完善措施，强化督查，以建设服务型机关为目标，进一步完善制度，拓宽公开载体，深入推进新常态下政府信息公开工作取得新成效。

　　一、主动公开政府信息情况

　　2016年全年，我厅通过市政府门户网、市政务公开网、市档案馆等载体，主动公开以市政府、市政府办公厅名义印发的规范性文件156件；向市政务公开网上传政务动态信息1867条；向省民心网上传政务动态信息1113条；发行《沈阳市人民政府公报》24期，公开政府信息154件，政策解读稿件57篇；通过政府网站公开政府信息11275条，政府网站在线访谈16次，其他方式回应事件10970次，公开率达100%。2016年沈阳市本级的沈政发、沈政办发属于主动公开范围的文件均可以在沈阳市政务公开网、沈阳市政府门户网站上进行查询。

　　二、依申请公开政府信息情况

　　全年，我厅共受理市民依申请公开24件，其中以电子邮件方式依申请公开政府信息12件，通过信函方式申请公开政府信息12件。在办件过程中，我们深入了解具体情况，耐心解答有关问题，全部依法依规按时办结，并将办理结果以书面方式及时答复申请人。同时，将办理答复情况报送市政务公开办备案。

　　本年度，我厅收到因政府信息公开申请行政复议2件，均已依法依规妥善处理，无提起行政诉讼的情况。在依申请公开政府信息工作方面未收取任何费用。

　　三、推进重点领域信息公开情况

　　市政府办公厅按照省、市政务公开办公室关于推进重点领域政府信息公开工作的具体部署和要求，及时主动推进部门预算信息公开和“三公”经费预算信息公开。我厅已于2016年1月26日在市政府门户网站和政务公开网公开了市政府全厅2016年部门预算(含三公经费)，7月28日公开了市政全厅2015年部门决算(含三公经费)，10月20日公开了全厅2015年部门决算(含三公经费)补充说明。市政府办公厅为一级预决算单位，纳入市政府办公厅2016年部门预决算编制范围的共有23个二级预决算单位。根据市财政局统一要求，预决算公开共分四个部分，我厅均已按照预决算公开的主体、内容、时间、形式及时公开发布。

　　四、开展政策解读情况

　　2016年，我厅积极贯彻上级文件要求，紧紧围绕群众高度关注的热点问题，详细整理2016年市政府印发的重要政策文件，协调相关职能部门通过政府公报和市政府门户网站等有效载体，深入开展重要政策文件解读工作，全年共发布政策解读信息57条。

　　五、回应社会关切情况

　　(一)政务舆情回应制度建设情况

　　多年来，市政府办公厅一直高度重视舆情监控和回应工作，依据中央和省、市各级有关文件，建立完善了舆情处置回应制度，对舆情监测和应对的工作内容、责任分工、工作流程做了明确规定，并在实际工作中严格按照制度执行，积极回应社会关切，切实做好舆情处置工作。

　　8月，根据《辽宁省人民政府办公厅关于做好政务舆情收集处置回应工作的通知》要求，我厅在原有工作基础上制定了《沈阳市政务舆情收集处置回应联动机制工作方案》，在责任分工方面明确规定，全市各区、县(市)政府、政府各部门均需参与舆情收集处置回应联动工作。其中，市委宣传部、市政府办公厅、市政府应急办、市政府督考办等部门为组织开展联动工作的核心单位，增设市政府督考办对省政府转办涉沈舆情的监测、处置、回应流程担负协调、督办责任，以保障责任落实到位。针对省政府转办的舆情信息，明确了处置流程、回应载体和期限。

　　(二)重大政务舆情信息回应情况

　　一是对于洪区沙岭马路市场舆情回应。7月27日，《辽沈晚报》刊发题为《占地划道开市场一年获利数十万》的报道，28日，新华网转载了此消息，我厅立即会同市行政执法局等部门了解真实情况，并第一时间在沈阳政府网“政务公开”栏目发布了《沈阳市于洪区积极回应舆情报道沙岭益民市场现场秩序环境问题得到有效治理》的内容，公开了相关事实与处置结果。同时，办公厅与首发该舆情的《辽沈晚报》记者联系并通报情况，该报于8月8日刊发题为《沙岭马路市场被取缔2016年度所收摊位费退还》的后续报道，及时有效地回应了百姓关注问题。

　　二是十二强赛沈阳主场草皮和赛后交通备受诟病舆情回应。9月7日，新华网刊发题为《十二强赛沈阳主场备受诟病》的文章，报道了沈阳奥体中心足球场地草皮质量不佳及因公共交通未能延时导致赛后人流疏散阻塞的问题，我厅立即会同市交通局和体育局等相关部门组织安排调查核实有关情况，客观及时做好了舆情回应工作。

　　六、建议提案办理结果公开情况。

　　市政府办公厅作为承接全国、省、市人大代表建议、政协提案的办理及办理情况综合协调和督促检查工作的部门，始终注重密切同人大代表和政协委员的联系，积极争取人大、政协的支持和帮助，按照人民的意愿不断推进政府各项工作。年初以来，我厅精心组织建议提案办理工作，以建议提案解决落实为核心，逐级落实责任，创新工作方式，健全制度体系，严格绩效考核，办理工作效率和质量取得新的提升。同时，持续推进协商民主广泛多层制度化发展，坚持重大事项向政协通报，协商于决策之前和决策之中。全年，共承办省建议提案101件(其中：主办75件、协办26件),已全部办结，圆满完成了省政府绩效考核任务；共收到市建议提案1296件(其中：建议733件、提案563件)，已全部办结。

　　按照政府信息公开工作要求，建立完善重点建议提案办理公开机制。8月16日，向全市下发《关于做好重点建议提案办理结果公开工作的通知》，对于重点建议提案，以承办单位为主体，将建议提案复文在各自政府门户网站上进行摘要公开，并分阶段、逐步扩大公开范围，广泛接受社会监督，使建议提案办理工作公开透明。截至年末，全年承办的68件重点建议提案已全部进行摘要公开。

　　七、制度机制建设情况

　　(一)切实完善工作制度

　　市政府办公厅高度重视政府信息公开工作，将其摆上重要位置，作为推动全厅工作扎实开展的有效途径。建立了“一把手”负总责、分管领导具体负责、分管处室统筹协调、相关处室密切配合的工作体系，为政府信息公开工作提供了强有力的制度保障，切实提高工作实效。对属于主动公开的政府信息，经保密审查后，依据《政府信息公开条例》及省、市有关规定，按责任分工及时通过市政府门户网站、政府公报以及市档案馆等政府信息查询场所或新闻发布会、报刊、广播、电视等方式予以公开；符合依申请公开规定的，按时限要求向申请公民、法人和其他组织公开。

　　(二)深入开展业务培训

　　96123市民热线网等结合年度工作目标任务，综合开展了网上集中培训、对重点单位的专向培训及对工作骨干的上岗培训，累计培训200余人次；围绕提高办结率和满意率，先后组织召开2次区、县(市)联网平台主管领导参加的疑难诉求办理工作调度会。通过灵活务实的培训，加强了地区、部门和单位间的工作交流，市民热线网络覆盖的99个二级平台均实现了群众诉求事项按期回复率和满意率的双提升。

　　(三)广泛开展宣传活动

　　在“5.15政务公开日”活动期间，为加大宣传活动力度，办公厅开展了两种形式的宣传活动。一是在“5.15政务公开日”活动期间，在市政府周边悬挂政务公开和政府信息公开宣传内容的标语；二是在96123市民热线网悬浮政务公开和政府信息公开宣传标语。通过开展“5.15政务公开日”宣传活动，进一步提高了政府机关广大干部职工政务公开意识，增强了政务公开服务于民的理念，营造了全厅政务公开工作的良好环境和氛围，展示了办公厅勤廉从政、务实为民的良好形象，受到广泛好评。

市政府办公厅政务公开办

2017年3月6日