2015年,我局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《2015年政务公开工作要点》和《2015年沈阳市政务公开工作考评细则》要求,在市政务公开办的精心指引下,积极开展政务公开和政府信息公开工作,坚持规范统一、坚持公开透明,以高效率、宽视角、新方式全面推进各项工作取得了新的成绩。
一、开展的主要工作内容
1、领导重视,组织健全。自承担政务公开工作以来,局领导高度重视,成立局政务公开领导小组来统领全局政务公开工作。局长亲自挂帅,担任领导小组组长,班子成员为领导小组副组长,各处室负责人为领导小组成员,同时下设政务公开工作办公室,吸纳6名相关处室业务骨干为办公室成员,来充实政务公开工作力量。全年多次召开关于政务公开工作的局长协调会,加大了全局政务公开工作的组织力度。
2、进一步健全和完善工作制度。按照市政务公开办的要求,我局建立健全各种政务公开制度,并不断加以完善。目前,建立了《沈阳市社会经济调查局信息公开新闻发布会、听证会和论证会备案制度》、《沈阳市社会经济调查局信息依申请公开制度》、《沈阳市社会经济调查局政务公开和政府信息公开统计办法》、《沈阳市社会经济调查局政府信息查询点工作制度》、《沈阳市社会经济调查局向民心网报送信息工作制度》等十七项政务公开工作制度,进一步规范了全局行政决策、权力运行和政府信息公开,有效地推进全局政务公开工作,保障了社会公众的知情权、参与权和监督权。在保密审核方面,严格依照《沈阳市社会经济调查局信息公开保密审查制度》、《沈阳市社会经济调查局信息公开监督保障制度》等制度,注重信息上网前的保密审核工作,实行“初审、复核、终审”三级保密审核流程:信息员→处室负责人→主管局长,从源头上确保信息公开前保密审查的有效实施。同时严格执行先审查后公开、一事一审和全面审查。
3、拓宽信息公开渠道,及时主动更新政务公开《指南》和《目录》。我局积极完善政府信息公开渠道,至开通政务公开服务网以来,政务公开《指南》、《目录》填写全面详细,变化更新及时,使查询信息者使用方便。在网页内容上,除我局工作不涉及的栏目外,其余全部添加内容。在网页管理上,将网站栏目划分为四部分,按照职能分工分配给四个相关处室管理,全力完成日常更新和维护工作,做到网页内容丰富、更新速度快捷、信息质量水平高。2015年局政务公开领导小组积极沟通,在8月份通过政务公开服务网公布了我局2014年“三公”决算信息。另外,我局开通了“114公民政务服务热线”,办理了电话转移业务,在办公室无人的情况下仍能接听民众的咨询电话,做到工作时间电话热线不凉。在综合处设置了政府信息查询室,准备了240余册相关统计调查资料、四台电脑供需求者查询。在办公楼大厅及走廊设立政务公开宣传栏3处和电子显示屏1块。安排专门处室、专人负责民众诉求,畅通诉求渠道,在第一时间积极解决群众的民生诉求。
4、组织学习,提升业务水平。按照局领导要求,相关处室积极参加市政务公开办和省民心网组织的各种会议和业务培训,从来没有缺席过。会后,都认真地学习、消化和贯彻落实会议精神,并且向局政务工作领导小组成员传达会议精神以及组织相关人员认真学习。同时,不定期组织领导干部和有关工作人员学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和我局政务公开工作制度,来提高全局政务公开工作业务水平。
5、积极参与政务公开培训和宣传工作。积极参加政务公开办组织的学习培训等活动,全年参加十余人次,对本单位相关人员的培训达30人次;积极参与“5.15政务公开日”、“9.20统计开放日”等纪念日的宣传活动。结合市里5.15活动,提出以“推进政务公开建设阳光统计”为主题,以开展统计调查服务民生、服务社会咨询活动为主要形式,进一步加强政民互动,扩大社会宣传,为促进我市软环境建设做出积极贡献。深入社区,到城市居民记帐户家庭走访,宣传统计调查数据取之于民服务于民,发放宣传资料,解答群众提出的问题。同时活动当天安排专门处室、专人在市政府民生微博中第一时间回答群众的关于民生咨询、诉求。9.20统计开放日,我局深入沈阳工业大学,向高校师生宣传统计调查知识,推进统计调查公开透明,促进社会各界对统计调查的理解和支持。一是制作宣传单、宣传册、宣传条幅、环保袋,开展宣传。我局制作了《记账户之友》宣传册、印发了有“中国统计开放日”字样的环保袋。二是走访调查对象(或网点),实地宣传统计调查工作。9月15日—19日,由局领导亲自带队,组织相关业务处室深入企业、市场、城乡居民记帐户家庭中,到相关政府部门进行走访,宣传统计调查为您服务的宗旨和意义。我局又创新地利用短信平台,以手机短信的方式向企业统计调查人员、辅助调查员、城乡居民家庭记帐户、上级部门及相关单位发送宣传短信,让公众了解统计调查、认识统计调查、理解统计调查,宣传了全局政务公开工作,提高了政府统计调查的公信力。
6、积极主动,完成政务公开办的工作任务。首先,安排专门处室、专人负责民众诉求,畅通诉求渠道,在第一时间积极解决群众的民生诉求。其次,我局在办公楼大厅及走廊设立政务公开宣传栏3处和电子显示屏1块。第三,每月按时完成市政务公开办的网上动态考评,及时填报政务公开和政府信息公开报表、政务公开工作情况小结等,自评结果客观真实,纸质报表报送及时,报表数据真实、准确。第四,完成市政务公开办临时性工作,7月份,依照《辽宁省政府办公厅关于对<政府信息公开条例>及相关规定执行情况开展执法检查的通知》完成全局政务公开工作的自查,并上报自查报告;11月份,依照辽政办明电[2015]66号及《关于做好全市2015年政府信息公开迎检工作的通知》完成我局专项督查工作的自查,并填报《2015年政府信息公开工作有关情况统计表》。
二、公开政府信息情况
1、主动公开政府信息。2015年,按照《条例》要求,我局积极向国家统计局、辽宁调查总队、省市两办、市政务公开办、省民心网等部门报送信息,及时更新沈阳市政务公开服务网我局网页,做到全面、及时、准确地公开应公开的政府信息。在年初我局综合服务会议上,给各处室下达了信息工作任务,并将各处室完成情况作为年终考核的依据。2015年我局共发布各类信息417条,主要是通过国家统计局、辽宁调查总队、省市两办及市政务公开服务网、省民心网、沈阳市政务公开报等信息渠道发布的这些政府信息。其中,在沈阳政务公开服务网发布信息191条,民心网发布信息141条。
2、依申请公开政府信息。2015年,全年我局共接待咨询人电话咨询信息30次、资料查询20次。申请公开的信息主要涉及城乡居民收入、物价指数等有关民生经济方面的数据,均为已经主动公开的信息。在接待中热情、服务周到,按照信息公开程序办事,使咨询人满意。在咨询人申请中,没有不予公开的信息。答复申请均以告知书附所申请信息形式,通过当面提供的方式,均予以当时回复,或告知已公开信息查询的渠道,没有超时和推诿现象。没有向申请人收取任何费用。
3、行政复议及行政诉讼。2015年,我局无政府信息公开申请行政复议件和行政诉讼件。全年,在依申请公开政府信息中,未因申请政府信息公开引起行政复议及行政诉讼案件发生。
三、需要说明和改进的方面
由于我局工作性质特殊,没有行政审批、收费职能及下属行政事业单位,加之统计调查数据公布前的《统计法》保密原则,可公开的信息量较少,仅仅是一些上级主管部门已经评估、批准的统计数据和经济信息,因此政府信息公开信息源比较单一,政务公开服务网更新的数量相对较少,但仍存在需要改进和提升的空间。比如信息公开的形式还不够丰富,公开的深度和广度还有待于进一步挖掘,对社会各界比较关心的统计调查数据公开的途径还有待开发,对少数没有条件上网,不能查询相关政策法规及统计调查数据的市民,提供便捷服务的办法还有待研究、拓展等。
四、2016年的工作计划
一是更加注重提升认识,加强业务学习。严格按照市政务公开办的工作要求,开展2016年的各项工作,及时汇报,取得各方面的指导和支持。继续加强组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关制度,进一步提高全局公务人员的政务公开意识,更新观念,不断夯实政务公开工作基础,让政务公开和政府信息公开成为服务于民的工作常态。
二是更加注重完善制度,提高公开质量。对照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《沈阳市依申请公开政府信息工作操作暂行规程》等有关制度,进一步梳理我局政务公开工作事项和工作流程,推动全局政务公开工作不断规范化、制度化。同时进一步规范全局公开服务内容,提高信息公开质量。三是更加注重网站建设,完成全年信息报送任务。继续加强政务公开网站建设,积极借助市两办、市政务公开办等政府综合部门的网络平台和刊物,尤其是市政务公开服务网、省民心网和沈阳市政务公开报等政务公开媒体及时公开我局政务信息,树立和打造“阳光、透明”调查形象。同时,在局内进一步增加考核力度和激励机制来提高我局政府信息公开的报送数量和质量,使我局的政府信息公开工作再上新台阶。