各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属机构：

　　为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）精神，加强我市自然生态保护工作，强化自然资源监管，保持生物多样性，遏制生态破坏，市政府决定在我市生态敏感和脆弱的地区建立重要生态保护地。经市政府同意，现就有关事项通知如下：

　　一、重要生态保护地的建立由市环保部门会同有关部门审核，市政府批准。

　　二、重要生态保护地的保护、建设、管理工作参照自然保护区的模式。任何单位和个人不得擅自更改重要生态保护地的界限。

　　三、重要生态保护地实行属地化管理的原则。各有关地区政府负责对辖区内的重要生态保护地的保护、建设，恢复原有生态环境，改善生态环境质量，防止生态破坏等工作。要建立健全管理机制与体制，明确责任，制定保护与建设计划，投入专项资金予以实施。

　　四、市环保部门要实行统一监管，定期进行考核、通报。市林业、水利、农业、规划和国土等部门要按照各自职能，对重要生态保护地的保护与建设实施监管。

　　五、禁止在重要生态保护地内进行放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、采石(砂)等活动。严禁商业性林木采伐，如需进行必要的采伐，须履行审批手续。在红线区内，不得进行任何开发活动。在黄线区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。建设活动必须进行环境影响评价，由市级进行审批。已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，须限期治理。

　　六、重要生态保护地内禁止进行承包、转租、租赁，对于已经承包的，地方政府和有关部门要负责逐步回收。

沈阳市人民政府办公厅   
二○○七年十一月十二日