各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属单位：

《沈阳市水利局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

沈阳市人民政府办公厅
二○○九年十二月二十五日

沈阳市水利局主要职责内设机构和人员编制规定

　　根据《中共辽宁省委办公厅  辽宁省人民政府办公厅关于印发〈沈阳市人民政府机构改革方案〉的通知》（辽委办发〔2009〕36号）精神，设立沈阳市水利局（简称市水利局），正局级建制。市水利局是负责全市水行政管理工作的市政府工作部门。

　　一、职责调整

　　（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

　　（二）取消拟订水利行业经济调节措施、指导全市水利行业多种经营工作的职责。

　　（三）加强水利工程质量和安全的监督管理职责。 

　　（四）加强水资源的保护、科学配置及节约用水工作，保障城乡供水水源安全，促进水资源的可持续利用。

　　二、主要职责

　　（一）贯彻执行有关水行政法律、法规、规章与政策，起草本市地方性水行政法规、规章草案，拟订本市地方性水利方面的政策并监督执行。

　　（二）组织编制全市水利中长期发展规划和年度计划；组织编制全市主要河流流域规划和有关专业规划并监督实施。

　　（三）负责统一管理全市水资源；拟订水资源供求的中长期规划与年度计划、水量分配方案并监督实施；组织开展水资源调查评价工作，负责重要区域水资源调度工作；组织实施取水许可制度和水资源论证、防洪论证制度，实施水资源的有偿使用制度；发布水资源公报。

　　（四）组织编制水资源保护规划，拟订水功能区划并监督实施；监测地表水和地下水的水量、水质，核定水域纳污能力，提出限制总量排污意见；组织编制水生态修复与保护方案，并组织实施；组织实施饮用水水源保护工作，指导地下水开发利用和实施城市规划区地下水资源管理保护工作。

　　（五）拟订全市计划用水、节约用水政策，编制节约用水规划，组织、指导和监督节约用水工作，指导和推动节水型社会建设。

　　（六）组织、指导全市水行政执法工作；协调并仲裁部门间和区、县（市）间的水事纠纷。

　　（七）负责水利建设资金和国有资产的监督管理工作；提出有关水利价格及收费的建议；提出水利固定资产投资规模、方向和财政性资金安排意见并监督实施。

　　（八）组织编制、审查全市大中型和跨地区水利基本建设项目建议书和可行性报告，负责水利工程建设项目审查，监督实施国家和省有关水利行业技术质量标准和水利工程规程、规范。

　　（九）组织、指导全市水利设施、水域及岸线的管理与保护；组织指导市管河流、滩涂的治理和开发；办理市管河流的有关事务；组织建设和管理具有控制性或跨地区、流域的重要水利工程。

　　（十）负责、指导全市水利工程、水域的管理和保护；加强水利工程质量和安全的监督管理。

　　（十一）组织指导全市农村水利、饮水安全及村镇供排水工作；组织指导全市农田水利基本建设工作，指导全市农村水利社会化服务体系建设。

　　（十二）组织、指导全市水土保持工作，制定水土保持规划，组织水土流失的监测和综合防治工作。

　　（十三）承担市防汛抗旱指挥部的日常工作，组织、协调、监督、指导全市防洪和抗旱工作，对市管河流和水利工程实施防汛抗旱调度。

　　（十四）负责全市性的水利科技、教育及对外经济技术交流工作；指导全市水利职工队伍建设。

　　（十五）承办市政府交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，市水利局设7个内设机构：

　　（一）办公室。

　　负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全、保密、信访、政务公开等工作；负责安全生产和协调水利公共事件的应急工作。

　　（二）计划财务处。

　　组织编制全市水利中长期规划和年度计划，组织编制重要水利综合规划、专业规划和专项规划；对重要水利建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计进行审核和报批；组织和指导水利工程建设项目审查工作；组织编制市水利部门预算并监督实施；负责水利资金和国有资产监督管理工作；负责局机关和直属单位财务管理和内部审计工作；负责水利统计工作；提出有关水利价格和收费的建议。

　　（三）水政处（行政审批办公室）。

　　负责法制工作；拟订全市水利法制建设规划；组织起草本市水行政管理的法规、规章和规范性文件；拟订本市水利政策并监督执行；组织、指导和监督检查全市水行政执法工作；协调并仲裁部门间和地区间的水事纠纷；组织、指导全市水利系统水法规宣传工作。

　　（四）水资源处（市节约用水办公室）。

　　负责全市水资源的统一规划、管理和保护工作；组织实施取水许可制度和水资源有偿使用、水资源论证制度；组织全市水资源调查评价；监测地表水、地下水的水量和水质，核定水域纳污能力，提出限制排污的意见；拟订全市水量分配方案、水功能区划和水资源调度工作并监督实施；拟订全市计划用水、节约用水政策，编制节约用水规划，组织、指导和监督节约用水工作。

　　（五）建设与管理处。

　　负责指导全市水利设施、水域及岸线的管理和保护，拟订管理和保护的规章制度并组织实施；负责指导水利工程建设与运行的监督管理；监督国家和省有关水利行业技术质量标准和水利工程规程、规范的实施；加强水利工程质量和安全的监督管理；组织指导水利工程验收工作；指导水利建设市场的监督管理。

　　（六）农村水利处。

　　拟订全市农村水利的政策；编制和实施农村水利发展规划和计划；组织、指导全市农田水利基本建设；组织、指导农村饮水安全、节水灌溉、农村供排水等工程建设与管理；负责灌区、涝区、排灌站的管理工作；指导农村水利社会化服务体系建设。

　　（七）人事科教处。

　　负责局机关和直属单位的人事、机构编制管理和教育工作；负责全市性的水利科技、培训及对外经济技术交流；负责局机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。

　　机关党委：负责局机关和直属单位的党群工作。

　　四、人员编制

　　市水利局机关行政编制39名。其中：局长1名，副局长2名；正处级领导职数9名（含机关党委专职副书记1名，总工程师1名），副处级领导职数3名。

　　机关工勤人员编制4名。

　　五、其他事项

　　（一）市防汛抗旱指挥部办公室设在市水利局。

　　（二）水资源保护与水污染防治的职责分工。市水利局对水资源保护负责，市环保局对水环境质量和水污染防治负责。两部门要加强协调与配合，建立两局协调机制，定期通报水资源保护与水污染防治有关情况，协商解决有关重大问题。市环保局发布水环境信息，对信息的准确性、及时性负责。市水利局发布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容，应与市环保局协商一致。

　　（三）河道采砂管理的职责分工。市水利局对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责，市规划和国土资源局对保障河道内砂石资源合理开发利用负责，市交通局对河道采砂影响通航安全负责。由水利部门牵头，会同规划和国土资源、交通运输等部门，负责河道采砂监督管理工作，统一编制河道采砂规划和计划。河道采砂的水上执法监管，要充分发挥交通运输部门执法机构的作用。

　　（四）矿泉水、地热水管理职责分工。开采已探明的矿泉水、地热水，由水行政主管部门先办理取水许可证，确定开采限量。其中用于商业经营的，凭取水许可证向地质矿产行政主管部门登记，办理相应的采矿许可证，并按照水行政主管部门确定的限量开采。水行政主管部门负责对其进行监督。

　　（五）对有关地区的涉水事务，交给有关地区管理，由其确定供水、节水、排水、污水处理方面的管理体制，市政府各相关部门根据所承担的职责负责业务上的指导。

　　（六）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

　　六、附则

　　本规定由市机构编制委员会办公室（简称市编委办）负责解释并对执行情况进行监督检查，其调整由市编委办按规定程序办理。