各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　为规范我市控制性详细规划（以下简称“控规”）的编制和审批程序，保障城市规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》、《建设用地容积率管理办法》等有关法律法规要求，结合我市实际，现将有关事项通知如下：

　　一、“控规”编制范围

　　我市规划区范围内的建设用地均应编制“控规”。可依据建设时序，分期分批编制，优先编制近期开发建设区域。

　　二、“控规”编制组织

　　市规划国土局负责全市规划区范围内的“控规”管理工作，并组织管理范围内的“控规”编制工作；负责出具相关区、县（市）、开发区“控规”编制规划条件和编制要求。

　　相关区、县（市）政府、开发区管委会应按照规划条件和编制要求组织管理范围内的“控规”编制工作。

　　“控规”编制单位应具有相应等级的规划编制资质。

　　三、“控规”审查论证

　　（一）专家论证。

　　“控规”组织编制部门应当组织由有关部门和专家参加的审查会，对“控规”方案进行论证，专家应从“市城乡规划建设专家库”中抽取。

　　（二）“控规”审查。

　　“控规”组织编制部门负责将管理范围内“控规”方案，专家论证意见，相关区、县（市）政府和开发区管委会审查意见，规划条件和编制要求报市规划国土局审查。

　　（三）“控规”公告。

　　“控规”组织编制部门负责将市规划国土局审查通过后的“控规”方案进行公告，征询公众意见。公告的时间不得少于30日，公告的时间、地点及公众提交意见的期限、方式，应当在市规划国土局信息网站和市城市规划展示馆公布。

　　四、“控规”报批

　　“控规”组织编制部门依据市规划国土局的审查意见以及公示结果，对“控规”方案进行必要的修改完善后，由市规划国土局、相关区、县（市）政府、开发区管委会将“控规”方案提报市规划委员会或市规划业务会审议通过后，报请市政府批准。

　　五、“控规”公布

　　“控规”自市政府批准之日起15个工作日内，由“控规”组织编制部门在市规划国土局信息网站和市城市规划展示馆公布（涉及国家秘密的内容除外）。

　　六、“控规”修改

　　经市政府批准的“控规”，任何单位和个人不得随意修改，确需修改的应当按照《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》第二十条的规定，履行法定程序。

　　七、“控规”存档备案

　　“控规”组织编制部门负责将市政府批准的“控规”成果文件（管理文件和技术文件），连同相关附件（说明书、现状资料汇编、附图、专家论证意见、公示结果、审查意见及电子文档等）报送市规划国土局存档。

　　八、工作要求

　　各区、县（市）政府、开发区管委会及市规划国土局应高度重视“控规”的编制和审批工作，明确“控规”的编制和审批工作对保障城乡规划管理工作的重要意义。

沈阳市人民政府办公厅

2012年9月13日